政府采购中中标人私自改标

违法，根据招标投标法与政府采购法的规定，中标人应按招标文件与中标的投标文件 签订政府采购合同，不得擅自转包、分包，否则违法，易使招标虚设，违背招标投标、政府采购所要求的公平、公正、公开与诚实信用原则。

不合法，可向采购人、采购代理质疑，可向政府采购主管部门投诉，也可直接向法院起诉。

依据你的中标通知书，要求签订合同。
如果不签，起诉。

这种行为不合法，首先政府采购进行招标，就是为了保证政府采购的质量、价格、服务等，让产品提供者以自己的信誉、能力、实力、服务等进行公平、公正的竞争。一旦中标，签订合同，就应按照标书中的承诺和合同中的约定履行义务。如果中标后，将整个合同转让给第三人，则失去了招标意义，事实是对合同主体的变更，使不能满足投标条件的单位履行合同义务。对此行为，如果合同尚未履行，因中标方根本违返合同，可以主张解除合同，并让中标方承担赔偿损失的责任。但是，中标后，经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但中限于非主要的、辅助性的合同义务。
法律依据是《中华人民共和国政府采购法》第四十八条、第五十条，《中华人民共和国招标投法》第四十八条、五十四条、五十八条，以及《合同法》的相关规定。

转委托的问题比较复杂，有的辅助性事项也是可以转委托的；另外证据方面也是存在障碍的。

你的中标通知书，要求签订合同、履行合同