合同已经签署完毕，拆迁组不肯把房子给代承租人

上海老城区公租房拆迁，承租人为父辈，已过世，膝下两子分成2本户口本，
A 祖孙三代 三个户口（A 妻子 女儿）。  另加远方外地亲戚户口两个（父女），父亲（未居住满一年）女儿（出生后从未居住），合计五个户口。
其中A 95年享受过福利分房 11个平方。房票写了三人名字。96年开始不居住在该公租房。
B 祖孙三代 （B 妻子 儿子 孙子） 合计四个户口。其中孙子（从未居住）。未享受过福利分房。妻子受重大医保补助确认。
现情况如下
1 在拆迁组签下承租人代理书。代理书确认B为代承租人。有几个同住人由两本户口本的户主代签并按手印。现场仅有拆迁组一个工作人员在场，并未指出违规之处。过后几个月，B在不清楚具体情况下，在拆迁组知道下，在代理书上补写下 “确认拆迁款全额打到B的账户。”几个字。
2 代承租人签署拆迁合同。拆迁款已经支付到代承租人。
3 A B两户因分歧严重无法达成拆迁分配协议。并有较大家庭矛盾。
4 在发放拆迁房时，拆迁组告知因代理书未写房子处理方法及有代签名情况，需要所有同住人到场签字确认。若无法执行，则拆迁房无限制扣在动迁组。
5 动迁组在合同签字前，给出解决方案为由B全额领取，并等A起诉由法庭宣判。但至今被证明不可行。沟通中，动迁组确认当时的代理书违规，因此房产无法直接给到待拆迁人。

问题
1  拆迁组是否有权利，暂扣房源，直至内部统一或法院判决后再行分配？合规的流程应该是怎样的？
2  拆迁组口中的代理书对代承租人的认定，从合同法领域，有否影响到拆迁合同中的乙方（代承租人）？
3   按照户口情况和法律，合理的拆迁分配（钱房）应该是如何？哪些不是同住人无需安置。