这个事情是否属于刑事案件，警方是否应该立案侦察？

有个老人，有块空地，他就用这个空地，出租给别人临时存放货物，来赚点场地费。一天，有个人拉来一批货物，要租赁他的这块空地存放这些货物，讲好了价钱和期限。然后付款走了。但是都过了期限很久了，也不见这个人来取货。这个老人就烦合计了，他就打开了这些货物，看看。发现原来是批农药，再一仔细看，全部农药都已经过期了。一打听，过期农药无法使用，而且也不能随便处理，否则严重污染环境，如果要无害化处理，一算价格，要500万元，才可以完成。
这个情况下，这个老人如果报警，警方是否应该立案调查，那个存货的人，是否构成刑事犯罪呢？如果警方不立案的话，这个老人自己有什么方法吗？
这个事情，到底属于什么行为呢？是民事行为，还是刑事犯罪呢？