关于农村土地承包权的问题

咨询一下我外婆家土地的问题！事情是这样的：95年土改时，我们村村支书和妇女主任私奔外逃，导致那年土改后，村里都没有发土地承包权的证书。1997年我外公去世，我外婆由于伤心加上身体不好，就把土地于1998年给村里，让村里找别人帮忙种的（因为国家规定土地抛荒两年要收回）。由于一直村里都未发土地承包权的证书，后来05年，新届村委补发证书（此证书非国家的土地承包权的证书，而为我们当地县里面补发的一种证书），未征询我外婆家同意，也未通知我外婆家，（我外婆家未给任何转让手续，也未说要把土地转让）村里就擅自把土地承包权转到了现在种的那户人家名下，现在我外婆问村里想要回自己的田，那户人家态度很横，说土地在他家名下，我外婆家无权问他要回，请问村里此转让合法吗？土地能要得回吗？