村长圈地，村民无处伸冤

双城市韩甸镇北小房村在1997年，把一块荒地卖给双城市开发办12年。有合同在。村长利用职权与他开发办的叔叔勾结，在2004年私自又复了一个合同，时间为30年。合同也在。（村民对此不知情）最后这片土地又转到村长手里，今天这片地成了村长的私有财产。2007年，村民花钱从村长手买了5年地，今年到期。现在村民想种地，村长不卖给他们 。转卖他人。村民到双城市告状，双城市政府说开发办与他们平级没办法仲裁，法院院长说立案必须有法人代表，村民代表不能立案。可法人代表必须是村长，此时的村长与原村长关系密切不会去告他。现在我们村民不知怎么办。