发布文号: 市建发[2006]6号
各勘察设计单位、施工图审查机构：
为维护勘察设计市场秩序，提高勘察设计技术水平，保证勘察设计成果质量，依据《国务院建设工程勘察设计管理条例》、《西安市建设工程勘察设计管理条例》等法规，现就进一步加强我市勘察设计和施工图审查管理提出以下要求，请贯彻执行。
一、各单位应采取专家授课、业务研讨、集中宣讲等多种形式，每月定期组织业务技术知识学习、行业管理法律法规学习和行业管理政策学习，着力构建学习型现代企业发展机制，持续提高从业人员的技术水平和守法意识，从源头上解决勘察设计水平不高以及违反规定私拉人员等问题。
二、各单位应在资质等级规定的范围内依法开展生产经营活动，严禁转让、出借资质证书、图签、图章，或者为其他单位和个人编制的勘察设计文件代盖图章，严禁私拉其他勘察设计单位人员从事勘察设计活动，如有违反，一经查实，依法从严惩处。
三、各单位应当维护正常的价格秩序，收费必须严格执行原国家计委、国家建设部2002年发布的《工程勘察设计收费管理规定》和相关的收费标准。对恶意压价竞争的行为经查证属实后将记入单位信用档案。
四、外地勘察设计单位来我市从事勘察设计经营活动，应持《西安市外地建设工程勘察设计企业备案表》、资质证书、营业执照、法定代表人证明（或法定代表人委托书）、承接项目意向（或合同）和参与项目勘察设计的专业技术人员身份证、职称证、注册证、执业印章等资料，到我委及时办理单项备案手续。对于长期在我市从事勘察设计经营活动，市场行为规范，在我市有固定的办公场所、必备的专业技术人员、技术装备和质量保证体系的外地勘察设计单位，可申请办理年度备案手续，纳入我委日常监督、管理和指导范围。
五、勘察文件审查必须在施工图设计之前完成，并由审查机构出具独立的审查合格书。未经审查合格的勘察文件，设计单位不得作为设计的依据，审查机构也不得作为设计文件审查的依据。
六、各单位应遵循建筑节能法规和有关节能要求，严格执行《公共建筑节能设计标准》和《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》等建筑节能技术标准和规范。对于不符合建筑节能强制性标准的设计文件，施工图审查结论一律为不合格。对于不严格执行建筑节能强制性标准的审查机构，一律清出我市施工图审查市场。
七、我委将采取随机抽查、定期检查等方式，对各单位人员构成情况、市场行为和质量状况进行检查，以加强资质年检取消后的勘察设计单位和施工图审查机构的管理。凡经查实存在违法违规行为的，将依法予以严处。凡资质条件不达标的，将提请资质审批部门吊销或降低资质等级。
八、对于违反强制性条文现象突出或存在其他违法违规行为的单位，除依法处理外，对其法定代表人、技术负责人等人员实行约谈制度。约谈的主要内容是听取违法违规单位整改措施的汇报，帮助其深刻剖析发生问题的原因，提出改进的具体要求并确定整改方案。被约谈单位应严格按照法律、法规、规章和相关技术标准、规范进行全面整改，并在约谈后15日内以书面形式将整改情况上报我委。
西安市城乡建设委员会
二○○六年一月九日
