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为进一步加强和改进我省干部教育培训工作，加快高素质干部队伍建设步伐，为“加快发展、富民强省”提供有力的组织保证和人才支持，根据全国“十五”干部教育培训规划，结合我省实际，特制定2001年一2005年全省干部教育培训规划。
一、指导思想、工作目标和工作原则
1、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以提高干部队伍思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强干部的党性锻炼，全面提高干部的理论水平、知识水平、领导能力和创新能力，努力培养造就一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。
2、工作目标
进一步推进和完善有中国特色、适应我省经济和社会发展需要的干部教育培训体系；新时期干部教育培训的指导思想得到认真贯彻执行；建设高素质干部队伍的教育培训目的更加明确；以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训内容逐步充实；分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局更加完善；理论联系实际的马克思主义学风建设得到加强，教育培训质量进一步提高；干部教育培训基地，师资等资源得到优化配置，各项保障措施得到切实落实；干部培训制度进一步健全，激励和约束机制进一步强化；干部教育培训领导和管理体制更加健全；以需求为导向，实行组织按计划调训与干部自主参训相结合的充满活力的运行机制进一步完善等。
3、工作原则
至坚持培训与使用相结合。建立健全并产格执行先培训后上岗和在职定期进修的制度。把干部学习和运用理论指导实践的情况，作为干部选拔和使用的重要依据。
至坚持从严治训。从建立和完善制度入手，充分发挥制度的规范和约束作用，加大对制度执行情况的督查力度。提高干部参训的自觉性，维护干部教育培训工作的严肃性。
至注重培训质量。根据不同对象和任务，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，精心选编培训教材，努力提高师资水平，积极改进教学方法；加强教学管理，建立和完善教学质量评估体系；严格考核制度。
至坚持开拓创新。引入竞争机制，注重体制创新、方法创新、手段创新；探索建立适应新形势新任务要求的干部教育培训模式
二、主要任务和具体要求
1、主要任务
根据我省干部队伍的实际情况，围绕理论武装、知识拓展、能力提高、党性锻炼等方面的任务。按照分层次、分类别、规范化的要求，采取灵活多样的教育培训形式，全面提高各级各类干部的理论水平和业务能力。
继续把推进马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。重点学习《邓小平文选》第二、三卷，以及十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要论述，同时精读马列和毛泽东同志的部分重要著作，特别是要学习马克思主义哲学，努力掌握马克然主义立场、观点、方法。总结和运用“三讲”集中教育的成功经验，切实推进干部的理论学习，使广大干部掌握马克思主义的基本原理，坚定建设有中国特色社会主义信念和共产主义理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，学会以科学理论为指导，解决改革开放和社会主义现代化建设中现实问题的本领。
继续抓好干部专业知识和能力的培训、重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、新时期统战理论和统战政策、现代管理知识、现代科技知识和现代国防知识等，学习和掌握计算机网络知识以及其他履行岗位职责必备的知识和技能。为适应干部成长和社会发展的要求，努力创造条件，引导干部学习历史、文学艺术等方面的基本知识，以开阔视野，陶冶情操，全面提高干部素质。
坚持不懈地开展党性党风党纪和思想道德教育。坚持以正面教育为主，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和(中国共产党纪律处分条例(试行)》为主要内容，运用典型案例，开展警示教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚守思想道德防线，不断提高思想道德水平，增强拒腐防变的能力。
继续改善干部的文化和专业结构。激励广大干部特别是中青年干部利用业余时间，加强在职自学、提高科学文化水平。巩固和发展大专学历教育，扩大本科学历教育规模，适度发展研究生课程教育，提升干部队伍的知识层次；积极探索开展公共管理，教育，改善干部知识结构，提高干部公共管理能力，以适应社会主义市场经济体制对党委、政府职能转变的要求。
2、具体要求
加强县处级以上党政领导干部的培训。继续坚持县以上党政领导干部每5年不少干3个月到党校、行政学院等培训基地脱产进修的制度；县级以上(含县级)中青年党政后备干部，在被提拔或提名选举到上一级领导岗位之前，必须经过相应的党校和行政院校培训。5年内，省委党校要培训800名厅局、2000名县处级在职领导干部和300名宣传理论部门领导干部。加强党政主要领导干部的学习培训，根据岗位要求和工作特点，围绕提高思想政治素质，宏观决策和综合协调能力、领导方法和领导艺术，开设专题班次，本着急用先学。缺什么补什么的原则，精心安排课程。坚持和完善党委(党组)中心组学习制度，党委(党组)中心组每年集中学习研究不少于12天。要开辟新的培训渠道，选拔党政领导干部到高等院校进修深造和到国(境)外培训。
加大中青年干部的培训力度。坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则，严格管理，注重实效。省委党校每年培训中青年干部不少于100人。省委党校中青年干部培训班学制为1年，市委党校中青年干部培训班培训时间一般不少4个月，县委党校中青年干部培训班培训时间一般不少于2个月。同时，通过选派中青年干部到高等院校进修，到经济发达地区考察学习，到基层和艰苦地方挂职锻炼，到国(境)外培训等方式，多渠道培养中青年干部。从2001年起，省委组织部每年要举办一期中青年干部国(境)外培训班，选派一定数量的45岁左右，具有较高文化素质和一定外语基础、有发展潜力的中青年干部出国(境)培训；与省委企业工委一起，每两年举办一期企业经营管理人员国(境)外培训班，选派一定数量的40岁左右、基础较好、有发展潜力的企业经营管理人员出国(境)培训。每年选派50名左右中青年干部和一定数量的企业领导后备人员到国内童点院校进行定向培训。各市也要积极创造条件。组织中青年领导干部出国(境)培训，以适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。
抓好国家公务员和党群机关等工作人员的培训。按照职位要求和职业发展需要，有计划地分级分类对公务员进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职；抓好包括更新知识和专门业务培训的在职进修，每个部门至少要确定两门以上专业课移，同时要注重办公信息化、自动化等方面的技能培训。开展机构改革中机关分流人员的培训。党的机关、人大机关、政协机关、群团和民主党派机关工作人员，也要根据各自工作特点，加强培训、努力提供素质。
以工商管理教育为主要模式，加强国有企业经营管理人员的培训。把现代管理和科技知识培训作为重点，全面提高企业经营管理人员的综合素质，努力建设一支高层次、复合型、职业化、创新意识强的企业家队伍，省委企业工委重点抓好对省管企业领导人员及后备人员的培训；省、市经贸委等主管部门要根据建立现代企业制度的需要，开展国有企业经营管理人员及后备人员的培训；认真开展合资企业中方国有股权代表及中方推荐的高级经营管理者的培训。以及中小企业经营管理人员工商管理培训。采取转岗、交流、建立助理制、选送参加更高层次的学历教育或到国(境)外深造等方式，多渠道培训企业经营管理人员。通过工商管理培训，在国有企业逐步推行职业资格证书制度。
以提高业务素质和创新能力为主要内容，积极推行专业技术人员的继续教育。适应我省经济结构战略性调整对专业技术人员素质的新要求，积极开展以提高科技人员特别是中青年学术和技术带头人创新能力为重点的培训，加强专业技术人员知识更新培训。专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于12天，脱产学习时间原则上集中安排。在抓好对省委直接联系的高级专家的政治理论培训的同时，继续办好各类高级专家研修班，为重点学科和主要技术领域的带头人，尤其是中青年学术、技术带头人进修深造创造条件。
以乡镇党政正职、村支部书记、村委会主任和社区街道干部为重点，加强基层干部的培训。结合全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动。采取有效措施，经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法规教育和无神论教育，不断提高乡镇干部依法行政的能力和带领农民发展农村经济的本领，推进村干部素质教育工程。社区街道干部的培训要以提高服务水平为目标，增强责任意识，提高社区管理、服务能力，确保一方稳定。
按照分级分类培训的原则，有组织、有计划地抓好纪检监察干部队伍的教育培训，切实提高纪检监察干部的政治业务水平。
以法官、检察官、警官和政法领导干部为重点，加强政法干部队伍的培训。根据政法工作的实际需要和政法队伍的状况，分期分批对政法干警进行政治业务培训，增强大局意识、法制意识、责任意识和服务意识，努力做到公正执法。有计划地培养大批应用型、复合型法律人才，优化政法队伍的人才结构。继续做好少数民族干部、非中共党员干部和妇女干部的教育培训工作，特别要注意培训其中优秀的年轻干部。深入进行马克思主义民族观、宗教观。妇女观教育。
三、保障措施
1、强化干部教育培训激励和约束机制。坚持点名调学制度，各地、各部门对上级下达的调训计划要坚决执行，并认真做好学员的选调工作。领导干部本人不得以工作忙等理由不参加培训或不安排所在部门和单位干部参加培训。
积极探索，逐步实行领导干部政治理论水平任职资格考试制度。完善领导干部理论学习考试考核制度＿
坚持干部培训与使用相结合的制度。要把经过3个月以上党校、行政院校和干部院校脱产培训作为党政领导干部提拔的必备条件之一。凡未达到培训要求的，要坚持做到先学习培训、后研究上报。完善调学情况通报制度，建立培训档案制度。
完善干部教育培训督查机制。各级干部培训领导小组要对本地区、本部门和所属党干校、培训中心定期督查，对培训工作、培训质量和培训效益等方面进行检查评估。
2、加强培训基地建设。以教学为中心，以机制创新为手段，努力增强培训机构不断适应培训需求的能力、科学设计培训方案的能力、高效组织培训的能力、灵活运用现代教学手段的能力，以及优良的后勤保障能力，切实提高培训质量，努力完成培训任务。
全面落实《中共安徽省委关于贯彻(中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定)的实施意见》(皖发(2000)21号文件)的要求，充分发挥党校培训党政领导干部的主渠道作用，把党校建设成为学习。研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平校系统的整体工作水平。要按照“积极稳妥，保证质量”的原则，推进市、县委党校的大、中专体制规格建设。
安徽行政学院要从我省公务员队伍的实际出发，完善班次设置和教学计划，努力做到教学、科研、咨询三位一体、并逐步探索建立适应政府工作需要的公务员培训教学体系和公共管理课程体系展加强对市、县公务员培训的指导。
安徽经济管理干部学院要坚持面向企业、服务企业的办学方向，加强对企业经营管理者的培训、逐步形成自己的培训特色。
安徽工商管理学院要坚持“稳定规模、提高质量、发挥优势、办出特色”的方针，认真总结办学经验，健全制度和机制，探索建立大虚拟、小实体的办学格局。加强人才需求的调研，做好教育质量的跟踪考察。
安徽农村经济管理干部学院要适应我省农村经济建设和社会发展的需要，选准，选好研讨课题和培训内容。创造条件，发挥优势，按需施教，提高培训效果。
安徽省社会主义学院是我省各民主党派、无党派人士的联合党校，也是我省统一战线“两支队伍”的主要培训基地。要坚持正确的政治方向。发扬“爱国、民主、团结、求实”的校风，贯彻以政治培训为主的原则。
其他各类干部学校、干部培训中心和继续教育基地，负责本部门、本系统干部的知识、业务技能培训和专业技术人员的继续教育。
根据党校、行政院校和各类于部院校、干部培训中心的职能以及所承担的任务，统一规划。充分发挥现有基地的作用，通过深化改革，优化资源配置，建立布局合理分工明确、优势互补的培训网络体系。要确定若干个干部培训重点基地，集中人力、物力、财力。改善教学条件，提高教学水平。
为适应改革开放和社会主义现代化建设以及我国加入世贸组织的需要，积极开辟国(境)外培训渠道，加大国(境)外培训力度 ，扩大国(境)外培训规模。要周密组织，严格管理，降低成本，切实保证国(境)外培训质量和效益。
3、大力推进教学改革。加强对干部教育培训需求的调查研究，大力改革班次设置，开设新课程，增强课程的灵活性和针对性。增强领导科学和管理科学的教学内容，积极采用情景模拟、案例教学、对策研究。开放式教学等方式，提高教学的吸引力和学员的参与程度。严格学员管理，加强党性锻炼。
4、加强师资队伍建设。采取实践锻炼、进修深造等方式，提高教师教学水平。引入竞争机制，建立和完量评估体系。探索建立区域性干部教育师资库，运用联聘、动态管理等方法，优化师资配置，实现资源共享。
5、推进干部教育培训信息化和教学手段现代化建设。充分利用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。积极推进全省干部教育培训网络化建设、大力发展远程教育，逐步在全省干部教育培训系统建立远程教学网。省委党校要充分利用远程教学网A级站的资源，2001年市委党校要全部开通远程教学网B级站，县级党校要尽快开通远程教学网C级站。加强对远程教育资源的管理，合理运用远程教育资源。
6、保证干部教育培训经费的投入。各级财政部门要把教育培训经费列入预算，保证干部教育培训任务的完成。对重要培训项目，要给予重点保证。干部教育培训所需经费按照国家有关规定在相应的渠道列支。逐步实现根据教育培训任务下拨教育培训经费。加强干部教育培训经费管理，不断提高资金的使用效益。
7、加强干部教育培训管理队伍建设。适应干部教育培训形势的需要，结合机构改革。加强干部教育培训职能部门建设。开展对干部教育管理者的业务培训，不断提高他们的研究能力和管理水平。
四、切实加强对干部教育培训工作的领导
1、各级党委、政府要切实加强领导。各级党委、政府每年至少要研究一次干部教育培训工作，分析形势，解决问题。党政领导班子成员，特别是党政主要负责同志，要身体力行，深入实际，调查研究，指导干部教育培训工作，并以自己自觉接受培训、刻苦学习的表率行为，带动本地区、本部门的干部教育培训工作，实现干部教育目标管理，建立上级抓下级培训的责任制，完善干部教育培训工作责任制。将干部培训工作列入各级党委党建工作目标责任制，作为考察领导班子，特别是党委主要负责同志工作实绩的内容之一。
2、进一步加强、改进宏现管理，坚持和完善干部教育培训管理体制。继续坚持在省委、省政府领导下，由省委组织部主管，省直有关部门分工负责，省、市、县分级管理的干部教育培训管理体制。具体分工是：省委组织部负责研究制定全省干部教育培训工作的政策、规划、协调、指导、检查省直机关及各市的干部教育培训工作；组织、协调省委管理的干部和部分中青年干部的培训。省委宣传部负责指导干部的理论学习，组织对宣传文化系统领导骨干的培训。省委讲师团负责省委中心组理论学习的服务工作。省人事厅负责指导协调国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作，并拟定有关政策法规。省委统战部负责指导协调党外干部的培训。省经贸委负责指导企业管理人员的培训。省委政法委负责指导、协调全省政法系统干部的教育培训。省发展计划委员会负责管干部教育培训基地和重大项目的立项审批。省财政厅负责拟定干部教育培训经费的政策。省直机关工委、省委教育工委、省委企业工委也要认真履行各自的职能。干部教育培训是一项涉及方方面面的工作，要充分调动各方面积极性，加强领导，形成合力。
充分发挥干部培训领导小组的作用和组织部门主管干部教育培训的职能，切实加强对干部教育培训的宏观管理。其他有关部门也要按照分工，认真履行职责。继续实行培训计划申报制度，省直各单位举办以县处级以上党政领导干部为对象的各类培训班，须报经省委组织部审批后方可办班。培训基地建设布点要合理，防止资源浪费。研究制定干部教育培训质量评估标准，逐步实行培训基地资格认定制度，加强对培训基地办学质量的监管。
各地、各部门可参照本规划的要求，根据实际情况，分别制定具体的培训实施意见。
