发布文号: 威政发[2005]45号
荣成、文登、乳山市人民政府，市政府有关部门、单位：
为进一步加快国有粮食购销企业改革步伐，确保今年年底前完成改革任务，现就有关问题通知如下： 一、认真落实国有粮食购销企业改革配套资金。各级要采取资产变现、土地出让金收益、财政适当补助等办法，积极筹集国有粮食购销企业改革配套资金。市政府按照省政府确定的人均2500元的补助标准，从市企业改革改制产权转让收入专项资金中安排400万元，作为对三市的奖励性补助资金，视改革质量和进度拨付。市粮食局、财政局要制定奖励性补助资金的使用办法，提高资金使用效益。
二、积极筹集国有粮食购销企业改革成本。国有粮食购销企业改革成本通过处置企业资产的方式筹集，资产处置方案须经市国资委审批；对国有粮食购销企业处置划拨土地出让金收益，采取先征后返的办法，专门用作改革成本，并按规定相应减免土地、房产转让过程中由国有粮食购销企业负担的税费。国有粮食购销企业资产处置收入不足以支付改革成本的，由市财政拨补；若有节余，则全额上缴市财政。市粮食局统一管理企业资产处置收入，统筹安排支出。
三、妥善解决国有粮食购销企业离退休人员医疗保障问题。将国有粮食购销企业离退休人员的医疗保障纳入社会统筹，所需资金列入改革成本，从国有粮食购销企业资产处置收益中列支；企业职工工伤补助资金、遗属补助资金、退职人员退职费和独生子女父母退休一次性奖励资金等费用，也一并列入改革成本。荣成市、文登市、乳山市三市政府要高度重视，按政策规定做好工作，切实维护职工的合法权益和社会稳定。
四、及时剥离国有粮食购销企业政策性亏损挂帐。对经省审计厅认定的1998年6月1日至2004年5月31日我市国有粮食购销企业政策性亏损挂帐，由审计部门牵头逐级分解落实到各市区、各企业。财政部门要会同审计、农发行、粮食等部门按有关要求尽快制定具体办法，把国有粮食购销企业政策性亏损挂帐从企业剥离，交由县级以上粮食行政管理部门集中管理。
二○○五年十一月四日
