发布文号: (81)银发字第298号
人民银行各省、市、自治区分行:
(81)银发字第295号《关于发行纸分币有关问题的通知》已下达你行。从七月十五日起,在需要的地区恢复投放纸分币。为了便于各行对群众提出的有关问题可统一口径进行宣传解释,现将《关于投放纸分币有关问题的宣传提纲》寄发你们。除提纲第一关于目前市场上现出硬分币紧缺现象的原因问题,第二关于硬分币中含有贵金属等谣言的问题,可根据实际情况通过多种方式进行宣传外,其余各点只共口头宣传解释,不要公开登报。
附:关于投放纸分币有关问题的宣传提纲
一、关于目前市场上出现硬分币紧缺现象的原因、问题。
目前市场上硬分币紧缺的现象比较普遍。由于硬分币紧缺,给社会经济生活带来了很大的不便。有些地方的商业部门被迫用糖果、钮扣、信封、火柴等小商品代替找零,有的单位甚至自印“代用券”进行流通使用。
造成市场上硬分币紧缺的原因,从银行方面来说,主要是硬分币的生产、发行跟不上经济发展的需要。近两年来,我国经济情况发生了许多新的变化,农业生产实行各种形式的责任制,城镇集体经济和个体经济得到了恢复和发展,商业服务网点增多,农贸市场扩大,这些都使硬分币的需要量大大增加。而银行的硬分币生产能力有限,每年投放的硬分币量不能满足市场流通的需要。过去,硬分币一般是在城市投放,农村回笼,现在硬分币沉淀在农村的数量较多,这就使城市硬分币的供需矛盾日益突出。这是我国民经济在调整前进中出现的一个新问题。
另外,有些地方在兑换、使用硬分币方面采取的一些做法不妥,例如,有的基层银行每天定量兑换硬分币后,即挂出“本日硬分币已兑完”的牌子;有的商店由于银行不能充分供应硬分币,销售商品时标明“顾客自备硬分币”,甚至规定持有硬分币的顾客购买凭证商品,可以不收票证。这些做法也助长了人们的紧张心理。
二、关于硬分币中含有贵金属等谣言的问题。
由于市场硬分币紧缺,有的地方少数坏人兴风作浪,散布什么“五分硬币含有白金、白银”,“硬币要升值,纸币要贬值”,“硬分币可以换进口的录音机、电视机”等谣言,高价倒卖硬分币,牟取暴利,有些不明真相的人信以为真,结果上当受骗,蒙受了经济损失。对此,中国人民银行在今年三月一日《人民日报》的“答读者”栏中已经作了说明。必须指出,中国人民银行发行的一分、二分、五分硬币都是铝合金成份的,所谓“五分硬币含有白金、白银”等等说法,纯属谣传。对于这类破坏国家货币正常流通,扰乱社会秩序的非法活动,有关地区的人民政府都采取了有力措施,予以坚决的打击。希望广大人民群众提高警惕性,不要上当受骗。
三、关于怎样解决市场硬分币紧缺的问题。
准备采取两种措施。一是,增加硬分币的生产,增加硬分币的投放数量;二是,决定从今年七月十五日起,陆续投放一部分纸分币,与硬分币同时流通使用,以满足市场分币流通的急需。
四、关于为什么不多投放硬分币,而要恢复投放纸分币的问题。
为了解决市场上分币紧缺的问题,人民银行正在积极采取措施,增加硬分币的生产能力,向市场多投放一些硬分币。但是增加硬分币的生产能力,需要有一个过程。因此,在逐步增加硬分币的生产和投放的同时,适当恢复生产一部分纸分币,在市场上与硬分币同时流通,以弥补硬分币流通数量的不足是完全必要的。
人民银行发行的一分、二分、五分纸币,是从一九五五年三月一日开始流通使用的;一九五七年十二月一日开始发行一分、二分、五分硬币时,并没有停止纸分币的流通,而是宣布纸分币和硬分币同时流通。由于逐年增加硬分币的投放量和减少纸分币的投放量,多年来市场上的纸分币慢慢地减少了,但在新疆等兄弟民族地区目前仍然在流通使用。现在根据社会生活的需要,向市场投放一部分纸分币,这个做法也是正常的。
五、关于这次投放的纸分币,是不是还是原来发行过的几种纸分币的问题。
还是原来发行过的一分、二分、五分三种版的纸分币。一分券的图景是汽车,底纹是米黄色,花边是茶色;二分券的图景是飞机,底纹是浅蓝色,花边是蓝色;五分券的图景是轮船,底纹是浅绿色,花边是绿色。
六、关于搞好纸分币的流通使用的要求问题。
这次投放的纸分币,同硬分币一样,都是国家发行的合法的货币,可以在市场上共同流通使用。由于许多地方已有好几年见不到这种纸分币了,所以要注意做好宣传解释工作,使各部门、各单位和广大人民群众都了解恢复发行纸分币的意义和使用,积极支持和配合人民银行做好工作,保证纸分币的正常流通。无论是纸分币还是硬分币,都不要保存和沉淀起来,以免影响流通使用,造成人为的紧张。人民银行和公安部门、工商行政管理部门要密切配合,警惕少数坏人的捣乱破坏。对于扰乱金融市场的各种非法活动,要及时发现侦破,依法处理,坚决打击。各级银行要积极组织城乡分币的回笼工作;对顾客拿分币来银行兑换大票或存款,更要抱热情欢迎的态度,做好服务工作。