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第一条 为了逐步推行住房商品化，鼓励职工购买自住住房，根据《大连市城市住房制度改革实施方案》，制定本办法。
第二条 房改方案实施后，各单位新分配的新建成套楼房(以下简称新房)，腾空的旧楼房，都要贯彻“先卖后租”的原则，向职工出售。出售比例不得低于每次分配总套数的20%。以后随着改革的不断深入，出售比例要逐年提高。
对现已出租的单元式成套楼房(以下简称旧房)，产权单位亦可有计划地出售给现住户。
第三条 单位出售的住房，须具有合法的产权证明。简易房、鉴定为危险房、别墅式小楼、规划改造区内的、产权归属有争议的、产权单位认为不宜出售等住房，均不出售。
第四条 符合本单位分房条件的职工，在本单位配、建方时，申请购买住房，单位应予以鼓励，优先安排房源。
已租用旧房的住户亦可向产权单位申请购买现住房。
凡购买新、旧公有住房，须以自住为目的且具有大连市市内四区常住户口，以户为单位，每户只限一套。
第五条 出售公有新、旧住房，一律按建筑面积为单位计价。其实际售价，根据房屋的结构、楼层、设施、朝向、地段、装修、设备等因素，按质论价。
第六条 为鼓励买房，改革起步阶段，实行准商品价。
准商品价是向商品价过渡的优惠价格。每户家庭只能享受一次。超过规定的住房面积限额标准的部分，一律按商品房价计算。
第七条 准商品价的基价，由大连市住房制度改革办公室组织评估、测定，并报市住房制度改革领导小组审批，每年公布一次。
第八条 一九九三年，我市新房的准商品价为每平方米800元一1200元。旧房的准商品价为每平方米500元一1000元，付清房款后，可获得全部产权。
第九条 按低于该房准商品价购买的住房，拥有部分产权，即拥有全部的占有权、使用权和受限制的处分权、受益权。可以继承，但不能赠与和出租。付清购房款五年后，允许出售。出售时，原产权单位有优先购买权。售房收入，扣除有关税费，按国家、单位、个人投资比例分配。发放房产执照时，要注明国家、单位、个人的投资金额和产权比例。
一九九三年购买部分产权的最低限价，每平方米新房不得低于350元，旧房不得低于220元。
第十条 产权单位出售公有住房，须先向市房改办提出售房申请，上报售房方案，经审核批准后，由市房地产交易市场逐套进行价格评估，发给《大连市出售公有住房许可证》。到房地产交易市场办理有关手续，发给产权证书。
第十一条 购买住房者一次性自费付清房款的，可将售价减收20%。亦可采取存贷结合的付款办法，先向指定的房改金融机构存足房价30%的资金后，按规定申请低息抵押贷款。还贷期限根据职工家庭的偿还能力和贷款金额确定，一般不超过十五年。
第十二条 职工买房交付房价款时，可使用职工本户积累的公积金和非本户直系亲属职工积累的公积金，不足部门用现金支付；办理低息抵押贷款的，在还款期限内，可用本户和非本户直系亲属每月缴存的公积金冲抵贷款本息，不足部分由职工所在单位从其每月工资中扣交。
第十三条 单位按本办法向职工出售公有住房，可享受以下优惠：
(一)免征营业税，在计征投资方向调节税时，按零税率给予照顾；
(二)产权单位使用售房回收资金再建住房，固定资产投资方向调节税按零税率计征，免交预算调节基金和能源交通重点建设基金；
(三)单位向职工出售的公有住房，仍应提取房屋折旧费和大修理基金。
第十四条 职工首次购买公有住房，免交契税，并按有关规定免征房产税和城市土地使用税。
第十五条 购房者在未付清购房贷款期间，调离本市、出国定居或去世的，由其代理人或产权继承人继续还贷；如不需要该房，可退交原售房单位，其购房款按住房本身建筑的重置价成新折扣后，并按已支付的房价款占原购房款总额的比例计价，退还给原购房者；如购房者去世，又无继承人，其住房由房地产管理机关根据继承法按绝产接管，其未交清的购房款，由接管部门补交，任何人不得侵占。
关联法规：
第十六条 出售公有住房回收的资金，必须全数纳入住房基金管理、使用，存入指定的房改金融机构，其所有权不变。
第十七条 公有住房出售后的管理、维修、修缮资金的筹集等具体事宜，按《大连市公有住房售后管理维修暂行办法》执行。
关联法规：
第十八条 本办法由大连市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第十九条 本办法自一九九三年七月一日起施行。
