发布文号:
各县(市)区委、人民政府，市直各部、委、办、局(公司)，人民团体，福州军分区：
为了进一步简化审批环节，提高办事效率，改善我市投资软环境，推动新一轮创业热潮的形成，经研究，决定改革现行投资项目审批办法，实行投资项目审批“一栋楼”办公。现将有关事项通知如下： 一、“一栋楼”审批的主要内容是：国内、外投资者申请投资生产性项目、房地产开发以及第三产业等涉及设立公司征用土地、房屋建设等须报请各行政主管机关审批核发各项批准文件，以及办理水、电、电信等相关的城市基础设施使用权等方面的审批。
二、“一栋楼”组成单位为：
市计委、市外经贸委、市建委、市工商局、市土地局、市规划局、市房管局、市人防办、市环保局、市财政局、国资局、市国税局、市地税局、市人行、市技术监督局、市园林局、市文管局、市审计局、市电业局、市电信局、市消防支队、市交警支队、市蔬菜产销领导小组办公室、市
政工程管理处、市自来水总公司、市煤气公司。
三、“一栋楼”办公场所设在市土地局原办公大楼，于1997年5月15日正式挂牌办公。上述“一栋楼”组成单位要派出熟悉本部门业务、服务意识和纪律性强的工作人员在“一栋楼”设立窗口服务，负责承接投资项目单位向本部门提出的审批申请，开具收费通知书，发放批准文件(证书)以及向投资者提供咨询；同时指定一名领导常驻“一栋楼”办公。即将成立的市收费局办公场所设在“一栋楼”内，负责统一收费。
四、“一栋楼”的办公应当规范化。
1．实行一个窗口收、出件。
各部门设在“一栋楼”的联络处为各部门对外服务的唯一“窗口”，负责收件，并内部传送审批，批准件及证书从各部门设在“一栋楼”的窗口发给申报单位。
2．实行办事限时制，各部门在收件后应按照经核定的办事时限完成审批工作。
3．在“一栋楼”内举行项目联审会，由各牵头部门事先将会议通知及须联审的资料分送相关部门在“一栋楼”的窗口，联审会在“一栋楼”会议中心召开。
4．市委、市政府将定期在“一栋楼”举办投资项目现场办公会和协调会，协调须跨部门解决的问题。
5．建立“一栋楼”周例会制度，定期协调研究“一栋楼”运作中的有关问题。
6．工作人员实行挂牌办公。
五、“一栋楼”各成员单位要本着便利、高效的原则，根据本部门的业务特点和办事程序，主动创造条件，使审批工作在一栋楼内办结。要在本部门设在“一栋楼”的窗口的明显位置公布各项审批手续的申办条件和办事时限，工作人员应遵守纪律、热情服务、礼貌用语，认真解答有关审批问题。
六、市监察局要在“一栋楼”设立投诉监督处，负责受理投资单位认为违规审批和工作作风的投诉，并依据有关法规、纪律予以处理纠正。
市委、市政府要求，各有关单位应当充分认识到实行“一栋楼”办公是提高办事效率，加强廉政建设，优化投资软环境以及推动新一轮创业的重要措施。各有关单位要顾全大局，采取积极有效的措施，推进这项审批办法改革的顺利实施。
1997年5月8日
