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今年相继发生青浦、松江等地骗购、倒卖、虚开增值税专用发票的案件，造成增值税税款流失。为了加强增值税专用发票的管理，本市决定从1999年7月1日起启用千元版的增值税专用发票，对现使用万元版、十万元版及电脑版增值税专用发票的企业进行发票清理，并对部分增值税一般纳税人实施换用'千元版'增值税专用发票。现就换用'千元版'工作通知如下：
一、换用'千元版'的范围
1、街道、校办、民政福利企业、乡镇办、居委(村办)经营性企业、中心、集团、外省市来沪的私营企业和个体工商业户。
2、以生产货物为主的年销售额在100万元以下的小型企业原则上换用'千元版'。
3、百货、服装、五金等纯零售的小型商业企业。
4、单件商品不满万元，每月开具金额不超过万元的发票份数又在50%以上的企业
5。新办企业经主管税务机关认定为增值税一般纳税人，在新办的三个月之内一律使用'千元版'，待三个月后再行核定是否可使用万元版增值税专用发票。
6、1999年5月份以前有增值税专用发票违章情况的，但尚未取消增值税一般纳税人的企业。
二、换用'千元版'的时间
增值税专用发票'千元版'的换版工作，从1999年7月15日起至8月30日完成，从9月1日起，凡属换用'千元版'的企业一律不得再使用'万元版'增值税专用发票。
三、换'千元版'的核定、清理、销毁的工作要求
1、核定换用'千元版'的企业名单，由发票科或稽管科通知发票发售窗口对这些企业做好'只准购用千元版'的标记，从文到之日起如'万元版'已使用完毕的，只能验旧供新购买1本应急，待'千元版'到后即供应'千元版'。
2、从1999年7月1日起，凡核准只能使用'千元版'的企业，按规定时间通知其到指定的地点，对原使用'万元版'增值税专用发票进行清理。
3、通知经核定使用'千元版'的企业，携带尚未使用完的增值税专用发票，填写'上海市清理销毁空白发票登记表'(一式四份)，于主管税务机关规定的时间、指 定的地点进行销毁，同时限量换用'千元版'发票。
4、主管税务所在指定的时间前对需换'千元版'的企业进行增值税专用发票内部清理。清理内容为：该企业领购、使用增值税专用发票期间全部购买数、验旧供新的领购使用数、未使用完的空白发票的结存数(见存根回收记录栏)，核对无误后，造具清单，并签上核对人和复核人的姓名，作为变更的依据。
5、换用'千元版'的企业，经核定一般纳税人领用的'增值税专用发票领用申请单'或记录的明细帐和主管税务所造具的清单数字相同后，发票科或稽管科方能在需换'千元版'的企业填写好的'上海市清理、销毁空白发票登记表'上签收。
6、主管税务所应根据'上海市清理、销毁空白发票登记表'上所列的整本数号码和用剩部分的发票号码进行核对。核对正确后把增值税专用发票的代码和发票号码按顺序粘贴在'登记表'上 ，在交销人当面对监制章进行破坏性销毁，并在一式四份的'登记表'上签上二人以上的监交人姓名，加盖所章后，一份退交销企业，把截角、剪号的整本和用剩的空白增值税专用发票发票联、抵扣联及三份'登记表(包括粘贴代码、发票号码的一份)装袋交发票科或稽管科。
7、发票科或稽管科在收到主管税务所交的空白增值税专用发票时，先对发票的真伪作鉴定，而后对'登记表'上粘贴的代码、发票号码和内部清单进行复点。确认无误后，在一式三份的'登记表'上签上二名以上的监销人的姓名，并加盖发票科或稽管科章。留发票科或稽管科粘贴号码的一份'登记表'作为留存归档。一份作为输入发票管理系统和在'发票购用印制簿'作销毁记录的依据，并填写发票名称、代码、起讫号码、份数、二名监销人姓名、销毁方式、再加盖印章。一份交主管税务所，按清理先后顺序装订成册，作为税务所留存备查。在清理中发现问题或不符要求的，即通知主管税务所向换'千元版'企业收回'登记表'，进行重新清理。
8、各主管税务机关在发票清理、销毁完毕后，须在'发票购用印制簿'上作好标记，即在税务机关加盖有关印章栏中，加盖'可购千元版增值税专用发票'长方形章和起购日期，对增值税一般纳税人确定使用'千元版'增值税专用发票的，必须在'发票购用印制簿'上加盖'可购千元版增值税专用发票'的长为5cm、宽为2cm的长方形章，并在发售处的电脑和分户帐上作好记录。
四、'千元版'专用发票的供应办法
1、注册地和经营地同一的商贸型企业，每次只能供应1本，经一个月的实际使用本数，从严核实以后核定月供应量的控制数。
2、注册地和经营地相同的非商贸企业，每次可视情况供应1至2本，并经一个月的实际使用本数，核定以后月供应量的控制数。
3、对按规定换用'千元版'专用发票范围内的企业，只供'千元版'，不供应'万元版'专用发票。
4、经核定对确需使用'万元版'的企业，只能供应'万元版'，不供应'千元版'。'万元版'的供应，应严格执行规定。
五、其他有关问题
1、各分局做好统计工作
2、清理中如发现有假票或可疑的增值税专用发票，要及时上报市局进行追查，如无法鉴定的可送市局鉴定。
六、应注意的几个问题
1。各分局的主管领导要亲自抓好这项工作，指定专人负责，各部门要分清职责。由于这次换版工作涉及企业较多，工作量较大，要耐心、细致的做好内、外的宣传工作，严防在增值税专用发票的清理、销毁过程中，发生丢失和被盗事件。
2。专用发票在销毁过程中，经手、监交、监销各个环节均实行双人管理负责。每个清理环节均要签收，做到数字准确、责任清楚，确保安全销毁。
3。市局在换版工作期间，将听取各单位工作进展汇报，以便发现问题，及时解决此项工作结束后，将进行情况通报。
4。各主管税务机关在换版工作中，如发现重大情况和不明确的问题，及时与市局稽管处联系。
