发布文号: 深府办[2003]18号
市质量技术监督局《关于对制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪行为进行专项整治工作方案》已经市政府同意，现予转发，请认真组织实施。
二○○三年一月二十八日
关于对制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪行为进行专项整治工作方案
为贯彻落实中央、省、市整顿与规范市场经济秩序工作会议精神，严厉打击制售假冒伪劣激光视盘机的违法犯罪行为，维护我市产品质量声誉，促进社会经济的持续稳定健康发展，决定对制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪行为进行专项整治，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过为期一年的对生产和销售激光视盘机企业（重点是宝安区的激光视盘机生产企业和我市电器销售批发市场）的专项整治，切实提高我市激光视盘机行业的整体质量水平。
（一）彻底查处情节严重的制售假冒伪劣激光视盘机的大案、要案，根本扭转我市制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪活动屡禁不止的局面；
（二）激光视盘机的生产经营者的质量意识和法治观念得到加强，消费者和企业对假冒伪劣激光视盘机的投诉明显减少；
（三）激光视盘机的质量大幅度提高，监督抽查合格率达到９０％以上；
（四）引导一批守法经营企业树立品牌意识，实施名牌战略，建立有效的质量管理体系，督促企业进行技术创新，走健康发展之路。
二、组织领导
深圳市打假工作领导小组负责此次专项整治工作的组织和协调工作，领导小组各成员单位要指派一名分管领导参与负责专项整治工作。领导小组下设行动指挥部，具体负责指挥、协调、检查、督促专项整治行动的开展，以及统计上报、后勤保障、宣传报道等工作，行动指挥部设在市打假办。
行动指挥部下设专项整治工作小组，由市质量技术监督局、市工商局、市公安局、市经贸局、宝安区政府及龙岗区政府抽调专人组成。工作小组在市打假办的统一协调和指挥下，负责整治工作的具体实施。
三、时间安排
（一）发动准备阶段（２００３年３月）
行动指挥部负责组织召开各区政府及相关职能部门参加的全市整治激光视盘机行业的专项动员大会，统一思想，明确职责，对开展全市联合整治工作进行动员。宝安区政府、龙岗区政府分别在辖区内召开由区相关职能部门和区生产企业参加的激光视盘机行业专项整治动员大会，传达市动员大会精神，进行工作部署。
（二）全面检查、有效遏制阶段（２００３年４月一８月）
市工商局对全市激光视盘机生产销售企业开展全面大检查，对制假售假违法行为依法进行处罚；市质量技术监督局重点对全市激光视盘机生产企业进行全面大检查，宣传贯彻《强制性产品认证管理规定》（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第５号），并依法对生产假冒伪劣激光视盘机违法行为进行查处；各区政府组织区相关执法部门对辖区激光视盘机生产销售企业进行查处。对制售假冒伪劣激光视盘机情节严重的企业，由工商部门对其营业执照依法处理。对制售假冒伪劣产品涉嫌构成犯罪的，依法移送公安部门追究刑事责任；公安部门对依法移送的案件要积极受理，认真查处。
通过此阶段的工作，要有效遏制我市制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪活动猖獗和蔓延的势头，使生产和销售企业的质量意识有所提高，激光视盘机监督抽查合格率有所上升。
（三）根本扭转阶段（２００３年９月一１２月）
各区政府、各职能部门要各司其职、各负其责，相互支持、互通情报，发挥整体合力，联合打假，进一步加大整治力度。要狠抓一批大案、要案，铲除违法犯罪分子的保护伞，并认真查明制假源头，追踪端掉制假窝点，取缔假标识、假包装物印制窝点，使激光视盘机市场秩序明显好转。切实落实“四个一批”，即坚决取缔一批制假售假的企业，惩处一批首恶分子和惯犯，处理一批违法乱纪人员，曝光一批典型案件。在整治行动中坚持“打扶结合，纠建并举”，在大力开展打假行动的同时，要引导扶持一批遵纪守法、有一定技术基础和生产规模的企业做大做强。
通过这一阶段的整治，从根本上扭转我市生产销售假冒伪劣激光视盘机的局面，使生产经营者形成自律机制，激光视盘机行业走上合法经营、规范管理的轨道。
（四）考核验收阶段（２００４年１月）
行动指挥部负责通过统计、抽查、实地检查、集中研讨、综合考评等形式，对各区、各相关单位的整治工作成效进行考核与验收。
四、工作要求
打击制售假冒伪劣激光视盘机违法犯罪活动是一场攻坚战，各相关单位要高度重视，充分认识整治工作的艰巨性和重要性，将其作为学习贯彻党的十六大会议精神的具体行动。各区政府和各职能部门要按照《深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》和已签订的打假责任书要求，把专项整治工作抓紧、抓好，抓出成效。
（一）各区政府按照“守土有责”的原则，把专项整治行动摆在重要议事日程。一把手要切实负起领导责任，分管领导亲自抓部署、抓督办、抓检查。同时按照逐级负责制原则，层层分解任务，逐级狠抓落实，将专项整治工作的各项任务落到实处。
（二）各职能部门要分工协作，联合执法，协同作战，充分发挥整体合力。行动中要坚持依法行政，各有关部门应服从行动指挥部的组织部署，保证整治活动协调一致、稳步推进、顺利完成。公安司法部门要积极配合打假职能部门的执法行动，维护执法环境，确保执法人员的人身安全；对涉嫌犯罪的案件，依法追究有关当事人的刑事责任。
（三）在依法严厉打击制售假冒伪劣激光视盘机的违法犯罪活动中，切实加强人力、物力的投入。各级财政部门要在整治行动经费、交通、通讯工具、技术检测设备及装备等方面予以大力支持，做到投入到位、措施得力，切实达到整治工作目标。
（四）要把打假工作与反腐败斗争结合起来，坚决查处参与和庇护制假售假违法犯罪活动的有关人员。
市质量技术监督局
