发布文号:
各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
《2007年长治市城市公共交通周及无车日活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二00七年八月十二日
2007年长治市城市公共交通周及无车日活动实施方案
为了进一步改善城市交通环境，提高城市大气质量，增强全民的环保意识和节能意识，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）和建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）精神，围绕国家建设部发起的开展城市公共交通周及无车日活动的倡议，市政府决定于9月16日至22日，与全国同步开展城市公共交通周及无车日活动。为确保本次活动顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的总体工作思路，加快完善我市“公交优先+自行车+人行”的三合一绿色交通体系，促进城市公共交通的良性发展和可持续城市交通系统建设，节能降耗，节约城市土地，改善城市人居环境，推动资源节约型和环境友好型社会建设。
二、目标任务
（一）倡导大众自觉改变出行方式，选择公共交通，从而节约能源，减少污染，缓解城市交通拥堵，改善出行条件。
（二）提高市民对使用小汽车出行可能带来环境问题和交通拥堵的认识，让市民感受绿色出行对环境改善的作用。
（三）提高城市公共交通服务质量，改善非机动车和步行出行环境。
三、活动时间和主题
时间安排：2007年9月16一22日为公共交通活动周的时间，其中9月22日7：00一19：00为“无车日”活动时间。
活动主题：绿色交通与健康（绿色交通包括乘坐公共交通、骑自行车、步行等健康出行方式）
四、组织机构
成立由市长任组长，分管副市长为副组长，市政府相关部门、城区政府主要领导为成员的活动领导组。
组长：杜善学市长
副组长：董岩 市委常委、常务副市长
成员：秦正安 市政府副秘书长
石建旺 市委宣传部副部长
李秀亭 市建设管理局局长
车忠和 市财政局局长
李新春 市环保局局长
宋锦书 市规划局局长
阎潞平 市安监局局长
范长喜 市教育局局长
田志明 城区区长
张福柱 市公安交警支队支队长
郭卫斌 市建设管理局副局长
刘红伟 市公共交通总公司总经理
具体负责此项活动的组织领导工作，制定活动总体实施方案，分解任务，解决经费，考核各工作组和成员单位工作。
领导组下设“一办四组”，按职责分别开展工作。
（一）办公室
主任：李秀亭（兼任）
副主任：郭卫斌（兼任）
成员：郝十周 市财政局副局长
郑卫平 市环保局副局长
张志秀 市教育局副局长
宋福庭 城区副区长
苟谦市 公安交警支队副支队长
张合保 市建设管理局公用事业科科长
申贵旭 市政府办公厅会务科科长
范文科 市委宣传部新闻科科长
张贵民 市规划局规划编制科科长
秦美露 市安监局综合科科长
申留锁 市公交总公司副总经理
石富生 市建设管理局公用事业科科员
办公室设在市建设管理局公用事业科，在长治市公共交通周及无车日活动领导组的统一领导下，按照工作方案要求，具体组织实施“公共交通周及无车日”活动，起草领导讲话，落实开展活动的所需经费，协调解决活动工作中出现的问题，落实领导组布置的各项工作，及时收集上报活动情况，督促各单位落实承办工作，做好活动结束后的总结工作。
联系人：石富生联系电话：2046525
（二）会务组
组长：秦正安（兼任）
成员：申贵旭（兼任）
牛培豪 市政府办公厅科员
李萍市 公交总公司机关支部书记
具体负责：
1、活动周启动仪式（9月16日）各项活动议程安排，并组织实施；
2、邀请市领导出席启动仪式（9月16日）及无车日（9月22日）活动；
3、启动日活动场地联系与布置；
4、负责宣传标语、手册、调查表等资料的制作、发放、张贴等；
5、活动周内相关活动车辆的调度与安排。
（三）宣传组
组长：石建旺（兼任）
成员：王占禹 市委宣传部副部长、长治日报社社长
欧蜀渝 市广电局局长
聂和平 市信息中心主任
申留锁 （兼任）
具体负责：
1、做好活动的前期宣传；
2、通过报纸、电视、广播等新闻媒介提前发布无车日控制区域及各行业当日出行方案；
3、做好活动期间视频、图文新闻宣传报道；
4、搞好启动仪式实况录像集中展播；
5、做好无车日活动宣传和拍摄无车日电视新闻片；
6、提供活动网络评比电视宣传片（详见建设部网络宣传通知建办城函〔2007〕466号）；
7、及时向上级部门报送材料。
（四）交通管理组
组长：张福柱（兼任）
成员：苟谦（兼任）
张合保（兼任）
郜卫东 市客运管理处处长
申留锁（兼任）
具体负责制定公交周及无车日交通管制方案，并组织实施。
（五）公交保障组
组长：刘红伟（兼任）
具体负责制订活动周公交保障方案，并组织实施。
五、活动安排
（一）准备阶段（6月1日至9月15日）
1、做好社会引导
通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，在八一广场、各大站点，以及购物、休闲、娱乐等场所进行“公共交通周及无车日”宣传活动；向全市300多万人民发出开展“城市公共交通周及无车日”活动倡导书；由市政府与各大中专院校、企事业单位签署无车日活动承诺书；发放无车日交通引导手册；市政府领导就我市开展公共交通周及无车日活动做重要电视讲话；公布长治市公共交通周及无车日活动方案。
2、完善基础设施
（1）优化公交系统
增开公盛铭装饰城至博源北店公交线路，提高公共交通的覆盖率，进一步完善公共交通网络，增加城市次干路和支路的公交线路，合理布设公交线网；
改善城市公共交通枢纽换乘、候车等环境，建立客运东站换乘枢纽和建成史家庄公交停发车场；
提供不同形式的公共交通出行方式，增强公共交通的自由度和灵活性；
改善现有公交车辆技术状况，推进环保公交车辆使用，减少尾气排放，改造70辆汽油公交车为CNG双燃料节能环保车，新增40辆CNG双燃料环保车；
利用本次活动加快推进公共交通运营者之间联合运输，明确公共交通和其他交通的换乘方式，方便市民出行。
（2）改善综合交通系统
改善城市综合交通环境，保证城市中心具有良好的畅通性，有效提高出行的服务质量和通行的安全性；
改进交通设施，增设公交专用道和公交优先信号。对英雄路、太行东西街人行道进行改造，方便行人通行。
（二）公交周活动开展阶段（9月16日至9月22日）
1、“城市公共交通周”启动日（9月16日）
活动主题：绿色交通
组织单位：市政府办公厅、市建设管理局
配合单位：市委宣传部、市交警支队、市公交总公司
活动地点：市八一广场
活动议程：
①举行“城市公共交通周”启动仪式；
②举行新线开通、新车投放剪彩仪式；
③举行由市领导和市民参加的“长治市公共交通周及无车日”签名活动；
④宣传“城市公共交通周及无车日”相关知识，并发放“公共交通周及无车日”调查表和宣传手册。
2、新线开通、新车投放日（9月17日）
活动主题：公交与你同行
组织单位：市建设管理局、市公交总公司
活动事项：
①新线、新车正式运行；
②在八一广场及市内各大公交站点进行公交惠民宣传活动。
3、车辆技术环保宣传日（9月18日）
活动主题：绿色交通与健康
组织单位：市建设管理局、市环保局
活动事项：
①进行交通与健康宣传，倡导发展绿色交通（市建设局负责）；
②开展车辆技术及环保日宣传活动，环保局进行空气质量、汽车尾气排放检测，宣传环保节能知识，展示公共交通在环保方面的优势（市环保局负责）。
4、公共交通服务日（9月19日）
活动主题：公交优先、企业优秀
组织单位：市建设管理局、市公交总公司
活动事项：
①公交总公司组织优秀司乘人员组成星级服务队，进入无车日区域社区进行“城市公共交通周及无车日”、“公交服务理念”宣传活动；
②发放意见征求卡，进行乘客满意度调查，倾听广大市民的意见和建议；
③宣传优先发展公共交通政策，倡导“公交优先”及“大众优先”。
5、道路安全日（9月20日）
活动主题：道路交通安全
组织单位：市安监局、市交警支队
活动事项：
①宣传《道路交通安全法》；
②组织与公共交通相关学术讲座；
③实施启用公交优先道路和优先信号，开辟公共交通专用道。
6、规划咨询日（9月21日）
活动主题：共建和谐、绿色交通
组织单位：市规划局
配合单位：市建设管理局
活动事项：
①展示长治市绿色交通规划、场站（枢纽）规划、公交优先专用道路规划、交通综合规划、城市公共交通专项规划（市规划局负责）；
②组织相关人员发放乘车导引图，宣传公交运营、智能公交系统、公交IC卡及无车日等方面的相关知识，使广大市民进一步了解长治市公共交通发展方向及开展无车日活动的重要意义（市建设局负责）。
7、无车日（9月22日）
活动主题：以人为本，温馨出行
组织单位：市政府办公厅、市公安交警支队、市建设管理局、市教育局、城区政府
活动事项：
①市领导和各部门负责人乘坐公交车（市政府办公厅及市公交公司负责）；
②组织举行大中专学生自行车一日游活动（八一广场一湿地公园）（市教育局负责）；
③英雄街小学学校所在街道改为步行街，给孩子开辟一条安全上学、安全回家的道路(市交警支队负责)；
④组织小学生街头绘画比赛和书法比赛（市教育局负责）；
⑤各自行车停放点实行免费停放存放（城区政府负责）；
⑥测试当日空气质量状况（市环保局负责）；
⑦测试公交车运行速度（市公交公司负责）；
⑧测试当日交通畅通状况（市交警支队负责）。
无车日其它工作事项：
①无车日交通管制：由市交警支队负责。在无车区域周边交叉路口设立车辆停放场地，严禁违禁车辆在无车日区域内通行，违者由交警部门予以查处。
②无车区域划定：主城区范围内东至延安路，西至城西路，南至解放东西街，北至太行东西街。
③无车日控制区域允许通行的车辆：救援车辆（救护车和消防车）、军用车和警车、公共交通车辆（公交车、出租车）、特殊交通服务（例如承载10人以上的运营车、承载10人以上的旅游车）、经过批准的学生车、公营公司（例如自来水公司和电力公司）的服务车、3吨及3吨以上载重量的配送车辆、残疾人车辆、灵柩车。除此以外的其它一切车辆禁止通行。
④无车区域内单位出行要求：
机关事业单位，因无车日为双休日，不考虑机关事业单位出行需求，一律乘坐公交车或出租车。
企业职工上下班，倡导员工步行、骑自行车、乘坐公共交通。
各商场要提前组织车辆送货，无车日当天原则上暂停车辆送货。
各酒店要针对当日举行的会议及婚庆等活动，提前联系，建议以11座以上客车替代小汽车出行。
学校要倡导学生步行、骑自行车、乘坐公共交通。
（三）总结评比阶段：（9月下旬一10月上旬）
活动结束后，及时做好总结工作，并召开相关领导、专家、市民座谈会，听取意见，总结经验，为下届活动做好前瞻工作。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导
开展城市公共交通周及无车日活动是推进公交优先发展战略实施的一项重要举措，是一项复杂的系统工程，涉及政策指导、交通组织、媒体宣传、部门协调、公众参与等多个方面，各部门一定要高度重视，加强领导，积极参与，充分发挥各有关部门、社会团体、大专院校社会作用，积极组织和承担部分公益性活动，确保活动顺利完成。
2、精心组织，严格落实
各部门要按照活动方案的规定要求精心组织，各司其职、各负其责，领导带头，严格落实，措施得力，由于活动的进行状况不易被控制及预测，各部门应制定相关应急预案，保证安全，使我市“城市公共交通周及无车日”活动有声有色，取得实效。
本次活动由市政府办公厅、市建设局牵头，市委宣传部、公安交警支队、环保局、规划局、教育局、城区政府等相关部门参与。
市政府办公厅：向全市人民发出活动倡议、举办大型启动仪式、市领导和市民签名活动、签定承诺书；
建设管理局：新线开通、新车投放、惠民活动、提供宣传资料、开通咨询热线、环保节能车辆展示、发放乘车引导图、活动总体评价等；
市委宣传部及各新闻媒体：负责对公共交通周及无车日的宣传和舆论引导（拍摄专题片、公益广告、公布活动倡议书、承诺书等）、播放宣传片和关于城市公共交通周及无车日公益广告；
公安交警支队：对无车日区域内外实施交通管制、宣传《交通安全法》；
环保局：测定空气质量、监测汽车尾气排放、制作空气质量对比图、宣传环保知识；
规划局：展示长治市绿色交通规划、场站（枢纽）规划、优先专用道路规划、交通综合规划、城市公共交通专项规划；
教育局：组织各大中专院校签定承诺书、参加万人签名活动、自行车一日游活动；
城区政府：负责自行车免费停放及其它活动事项。
3、大力宣传，扩大影响
要大力宣传绿色交通理念，通过舆论宣传和社会参与，进一步提高公众对城市交通可持续发展的认识，引导市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等绿色交通出行方式，使优先发展公共交通在各级政府及公众心中形成共识。
