发布文号: 萍府办字[2007]162号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《2007年萍乡市冬季农业生产意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年十月八日
2007年萍乡市冬季农业生产意见
冬季农业生产是我市农业生产的重要组成部分，在全市农村经济，农民年收入中占有较大的比重。在今年全市遭受了五十年一遇严重干旱、夏秋农作物欠收的情况下，抓好冬季农业生产，对弥补夏秋季旱灾损失、确保完成全年农业生产任务和实现农民增收目标具有更加重要的意义。为切实抓好今年的冬季农业生产，结合我市实际，现提出以下意见：
一、提高认识，增强冬季农业生产主动性
我市人多地少，抓好冬季农业生产，提高农田复种指数，对于充分利用自然资源，促进农业生产发展和农民增收显得十分重要。今年发展冬季农业生产有诸多有利因素：一是中央、省、市惠农政策继续增加，粮食直补标准进一步提高，财政支农力度不断加大，充分调动了农民的生产积极性；二是主要农产品价格总体上升，市场需求旺盛，促进了农业生产效益的提高；三是冬种气候明显好于往年，台风“圣帕”彻底缓解了我市的旱情，目前天气十分有利于整耕、播种，是开展冬种生产的好时机。各地要提高认识，充分利用今年冬季农业生产的有利因素，增强冬季农业生产的主动性，抓住时机，加快冬季农业生产发展。
二、明确目标，突出工作重点
今年冬季农业生产的指导思想是：以农业增效，农民增收为目标，以市场为导向，因地制宜，扩大高效作物面积，主攻单产，增加总产，提高效益；优化结构，突出特色，区域布局，规模种植；大力推广新品种新技术，提升冬季农业生产的科技含量；大力推进农业产业化经营，增强农产品市场竞争力。
1、目标任务：全市冬播作物总面积51万亩，其中安源区1.7万亩，湘东区11.35万亩，芦溪县11.2万亩，上栗县11万亩，莲花县15.15万亩，开发区0.6万亩。同时要利用当前畜禽产品价格回升的有利时机，抓好增栏补养，促进养殖发展。
2、工作重点：一是抓好冬季农业生产结构调整，重点发展冬季蔬菜、油菜、蚕豌豆、饲草、花卉等作物；二是抓好基地建设，依托基地带动更多的农民发展冬季农业生产，扩大冬种面积，推进冬季农业产业化经营；三是抓好绿肥生产，全面恢复绿肥种植，提高水稻田的冬种覆盖率，增加土壤肥力，改善土壤结构，提高粮食综合生产潜力。
三、加强领导，确保各项措施落实到位
1、加强领导，强化工作职责。各级政府要高度重视冬季农业生产，把冬季农业生产作为弥补夏秋季旱灾损失，增加农民收入的重要措施来抓，精心组织，周密安排，狠抓落实。要制定冬季农业生产目标任务，提出具体目标，分解任务，做到任务到人，责任到人。各地要成立冬季农业生产工作领导小组，做好冬季农业生产的组织、协调工作。相关部门要密切配合，合力搞好服务。要加强宣传，通过新闻媒体，广泛宣传冬季农业生产的重要意义，努力营造发展冬季农业生产的良好氛围。
2、落实面积，提高覆盖率。今年冬季农业生产任务重，确保播种面积是完成任务的关键，各地要切实抓好冬播作物面积的落实。一是要抓蔬菜、油菜、蚕豌豆、马铃薯、绿肥等传统作物面积的落实，扩大冬种面积，提高覆盖率；二是抓饲草、中药材、花卉等特色作物面积的落实，优化种植结构，提高生产效益；三是抓好果树、茶叶等园艺作物冬季开发，促进园艺产业发展。为全面完成今年冬季农业生产任务，各地要早部署、早安排、早落实，做好良种、技术、物资等方面的准备工作，满足冬季农业生产的需要。
3、搞好规划，突出特色。各地要按照省、市农业总体规划的要求，根据各自的自然生态条件、区域比较优势，突出特色，搞好规划布局，统筹安排冬季农业生产，积极发展适销对路、效益高、具有区域特色的冬季农产品，宜油则油，宜菜则菜，宜肥则肥，宜草则草。要特别注重发展具有地方特色的优质农产品，重视培育具有比较优势、特色鲜明、经济效益好的冬季农业主导产业。
4、依靠科技，提高生产效益。各级农业部门要加强科技兴冬工作，大力引进推广良种和先进实用技术，降低生产成本，提高农产品质量和市场竞争力。一是积极引进、示范和推广适销对路、经济效益好的高产优质品种。油菜重点推广湘杂油1号，蚕豌豆重点推广中豌4号、中豌6号，绿肥重点推广余江大叶籽、南昌籽，榨菜重点推广碎叶型、半碎叶型品种，黑麦草重点推广赣选1号等品种。要加大品种的更新换代力度，对产量低、效益差的品种要坚决淘汰。二是要大力普及推广先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其是与良种配套的高产、高效生产技术，标准化无公害生产技术等，确保冬种效益提高。三是要继续开展送科技下乡活动，各级农业技术人员要深入基层进行现场培训、技术指导和技术示范，帮助广大农民群众提高科技水平，解决生产中的技术问题。
5、抓好疫病防控，确保畜牧生产安全。冬季是畜禽产品的消费旺季，各地要抓住当前畜禽产品价格大幅度回升的好时机，认真宣传落实畜牧业扶植政策，积极引导畜牧养殖户增养补栏，扩大养殖规模，促进畜牧养殖业发展。同时，冬季也是各种动物重大疫病的高发季节，各地要积极开展动物疫病防疫工作。要加强疫情监测和预警预报，强化动物卫生监督，加强边境检疫，严把省际边检大门关，防止外来疫情入侵。要加强产地检疫和屠宰检疫，积极开展消毒灭源和疫苗注射工作，确保畜牧业生产安全和广大人民群众的健康安全。
6、发挥职能，搞好配套服务。各级农业部门和相关单位要充分发挥职能，做好冬季农业生产服务工作。一是做好信息服务。要充分发挥农业服务信息平台的作用，及时发布农产品价格、需求信息，科学引导农民种植适销对路的品种；二是积极开展农业综合执法。农业部门要会同工商、质监和公安等有关部门，集中开展农资市场专项整治活动，打击假冒伪劣行为，确保农资质量，保护农民利益；三是坚持农机与农艺相结合。大力发挥农机在冬季农业生产中的作用，重点扩大机械整地、机械开沟、机械挖穴、机械播栽、机械防治和机械收获面积，减轻农民劳动强度，提高生产效益。
