发布文号: 环发[2008]109号
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：
在认真总结分析“十五”期间环境统计工作的基础上，根据实际工作需要，我部研究并制定了“十一五”环境统计报表制度，自2006年开始执行，现已执行两年。经国家统计局批准，2008年继续执行“十一五”环境统计报表制度，现印发你们，请抓紧布置开展2008年环境统计工作。
与“十五”环境统计报表制度相比，“十一五”环境统计制度在调查范围、指标体系、调查频次，以及环境统计数据上报方式等方面进行了调整和完善。
一、调整了环境统计调查范围，完善了统计指标体系
根据“十一五”环境保护规划目标和环境管理的要求，“十一五”环境统计指标体系在“十五”环境统计体系的基础上，本着继承和发展的原则，调整了调查范围，删除了一些过时失效的指标，并新增了一些适应现实环境管理需求的统计指标，同时对部分指标解释进行了完善。
（一）为加强对火电行业二氧化硫排放情况的监管，将火电行业（含企业自备电厂）从工业行业中单列出来进行调查，增加了火电分机组的装机容量、煤耗量、排污量等指标；增加了医院污染物排放的统计调查；删除了城市垃圾处理场运行情况调查。
（二）环境统计专业年报增加了环保产业、环境宣教等专业报表，删除了绿色工程规划第二期、年度计划完成情况、污染治理投资情况、生态示范区建设主要情况、生态功能保护区名录等专业报表。
二、调增了环境统计调查频次
为满足国家经济形势分析的需要，“十一五”环境统计报表制度增加了对国控重点源污染物排放情况的季报（自2008年第二季度起增加了国家重点监控企业的地市季报直报），增加了环境信访工作、突发环境事件等方面的季报。
三、理顺了环境统计数据的上报方式
根据《环境统计管理办法》（国家环境保护总局令第37号）和《关于加强和改进环境统计工作的意见》（环发〔2005〕100号）的有关规定，“十一五”环境统计专业报表采取统一布置，并由各级环保局（厅）业务部门负责实施的方式进行；各专业报表数据由地方各级环保部门相关业务部门负责收集、汇总、审核后，报送上级业务部门，同时抄送同级环境统计部门，提高专业报表数据的及时性和准确性。
“十一五”环境统计综合报表由各级环境统计部门负责收集、汇总、审核、上报。
四、调整了专业报表的报告期
“十一五”环境统计专业报表制度从2007年开始执行，2008年继续执行。与“十五”报表制度比较，除报表和指标有调整以外，新制度将报表的报告期调整为完整年度，即报告期为当年的1月至12月。
各地要加强对2008年度环境统计工作的指导和督查，认真执行《环境统计管理办法》和修改调整后的“十一五”环境统计报表制度，积极把握当地国民经济的运行情况、各行业的实际生产情况和环境质量变化情况，实事求是地做好2008年环境统计年报工作。各地应尽早布置本地区的环境统计年报工作，按时汇总并上报环境统计季报和年报数据。 二○○八年十一月十二日
附件：1．关于“十一五”环境统计报表制度说明（略）
2．2008年环境统计年报工作技术要求（略）
4．工业企业污染物排放量计算方法（略）
5．环境统计综合报表制度（略）
6．环境统计专业报表制度（略）
