发布文号:
各区、县（市）商务主管部门：
现将《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市开展涉旅行业统计调查工作实施方案的通知》（哈政办综[90]号）转发给你们，请各区、县（市）商务主管部门接到本通知后，按市政府办公厅通知要求，迅速与各区、县（市）统计、旅游主管部门沟通，立即开展专项调查工作，并将商服业涉及旅游业的调查情况表于12月4日前报市商务局市场运行调控处。联系人：王纯懋。联系电话86776370；传真：86776389。 附件：哈尔滨市县（市）社会住宿设施情况统计表（略）
哈尔滨市商务局
二〇〇八年十一月二十四日
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市开展涉旅行业统计调查工作实施方案的通知
市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市开展涉旅行业统计调查工作实施方案》予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○八年十一月二十日
哈尔滨市开展涉旅行业统计调查工作实施方案
按照《黑龙江省旅游局关于集中开展涉旅行业统计调查工作的实施意见》（黑旅办发[2008]99号）要求，决定在全市开展旅游产业及相关行业统计调查工作，特制定本方案。
一、调查任务
以2008年为报告期，从"食、住、行、游、购、娱"等旅游要素入手，深入调查旅游及相关行业的重要指标。
（一）交通
1．民航：调查进出航班数、进出港人数和客运收入；
2．铁路：调查发车车次数、上下车人数和客运收入；
3．公路：调查发车班次数、上车人数和客运收入；
4．水运：调查水运船次数、上船人数和客运收入；
5．旅游专线：调查发车班次数、上车人数和客运收入；
6．车辆租赁：调查车辆租赁公司（含出租车公司）的数量及营业收入，现有车辆的车型及数量；
7．自驾车：调查本地所有城界公路收费站口车流量及收入，其中自驾车比例，测算自驾车人数及花费。
（二）住宿
调查住宿设施（包括星级宾馆、经济型酒店、疗养院、度假村、含住宿餐饮功能的洗浴中心、旅馆、招待所、内部宾馆、家庭宾馆和其他住宿设施）的房间数、床位数、平均床位出租率、接待人数、就业人数、营业收入总额、客房收入及餐饮收入。
（三）餐饮
调查全社会餐饮企业餐位数、就业人数、接待人数及营业收入。
（四）游览
调查旅游景区、景点（包括风景名胜区、度假区、公园、博物馆、宗教寺庙、度假村及其他参观游览点）的平均就业人数、接待人次、营业收入及门票收入。
（五）购物
调查旅游商品生产企业就业人数及销售收入，全社会商品零售企业接待人数及营业收入。
（六）娱乐
调查文化娱乐场所（包括歌舞娱乐场所、文化演出场所、体育竞赛场所、酒吧及其他娱乐场所）接待人数及营业收入。
（七）通讯
调查移动、联通、电信公司的移动通讯漫游费及长途通话费。
（八）其他
调查提供旅游服务的企业（包括旅行社、票务预订中心、咨询中心）就业人数、营业收入及劳务费等其他收入。
二、实施步骤
（一）筹备阶段（11月21日前）。制定工作方案，成立工作机构，召开涉旅行业部门联席会议，按职能明确分工，分解落实工作任务。各相关部门按照方案落实相关工作，指定责任部门、负责人和联系人，建立涉旅行业统计调查专项工作机制。
（二）部门统计调查阶段（11月22日至11月30日）。各相关部门按要求完成本部门承担的统计调查任务。市旅游局负责沟通协调，并及时将工作进展情况报省、市涉旅行业统计调查工作领导小组。
（三）汇总测算阶段（12月1日至12月20日）。涉旅行业各部门将部门统计结果于12月20日前报送市统计局，由市统计局审核确认。国家统计局哈尔滨调查队测定相关部门涉旅经营系数，提供旅游者花费情况系数。市旅游局汇总测算涉旅行业统计数据体系，报市统计局审核备案后，报省涉旅行业统计调查工作领导小组。
三、组织领导和工作分工
成立市涉旅行业统计调查工作领导小组，组长由副市长张少良担任，副组长由市旅游局局长杨杰和市统计局局长常海担任，成员单位有市旅游局、市统计局、国家统计局哈尔滨调查队、市交通局、市商务局、市体育局、市文化局、太平国际机场、哈尔滨火车站、哈尔滨东站、中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司、中国电信集团公司黑龙江省哈尔滨市电信分公司和中国移动通信集团黑龙江有限公司哈尔滨分公司。领导小组办公室设在市旅游局，具体负责涉旅行业统计调查工作的组织、协调和综合工作。市旅游局负责向省、市涉旅行业统计调查工作领导小组汇报工作进展情况，组织、协调、综合涉旅行业统计调查工作，协助测算部门涉旅经营系数、旅游者花费情况参数，汇总测算旅游产业指标，填报《旅游景区（点）情况统计表》、《其他旅游服务企业情况统计表》，协助填报《全社会住宿设施情况统计表》中星级饭店部分。市统计局负责审核确认涉旅行业部门统计表，协助测算部门涉旅经营系数。国家统计局哈尔滨调查队负责测算旅游者花费情况参数、部门涉旅经营系数。市交通局负责填报《交通（民航、铁路、公路、水运、旅游专线）客运量及收入统计表》、《车辆租赁及自驾车情况统计表》。市文化局负责填报《文化娱乐场所情况统计表》。市体育局负责协助填报《文化娱乐场所情况统计表》中体育竞赛场所部分。太平国际机场负责协助填报《交通（民航、铁路、公路、水运、旅游专线）客运量及收入统计表》中民航部分。哈尔滨火车站和哈尔滨东站负责协助填报《交通（民航、铁路、公路、水运、旅游专线）客运量及收入统计表》中铁路部分。市商务局负责填报《全社会餐饮企业情况统计表》、《商品购物情况统计表》、《全社会住宿设施情况统计表》。中国联合网络通信有限公司哈尔滨市分公司负责填报《电信通讯情况统计表》中联通公司部分。中国电信集团公司黑龙江省哈尔滨市电信分公司负责填报《电信通讯情况统计表》中电信公司部分。中国移动通信集团黑龙江有限公司哈尔滨分公司负责填报《电信通讯情况统计表》中移动公司部分。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各成员单位要对此项工作给予高度重视，切实加强领导，从人员、资金、时间、工作条件等方面提供保证。
（二）明确责任，落实任务。各有关部门和单位要明确任务目标和完成时限，细化分解各项任务，确保有专人主抓、专人负责，并请各成员单位务必于11月25日前将本单位承办此项工作的人员名单及联系方式报市涉旅行业统计调查工作领导小组办公室（联系人：徐立辰，电话：84664799）。
（三）加强协调，密切配合。各相关单位要协调一致，通力配合，积极主动开展工作，保质保量完成各自调查任务。
（四）严明纪律，规范运作。按照统计信息保密的要求，在此项工作全部完成前，各部门不得对外泄露和公布阶段性统计结果。
