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关于印发嘉兴市区门牌管理实施细则的通知
嘉政发〔2003〕89号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区门牌管理实施细则》已经五届市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○三年十二月四日
嘉兴市区门牌管理实施细则
第一条为加强市区门牌管理，推行标准门牌，实现门牌管理科学化、规范化，强化门牌的社会功能，适应经济社会发展和人民群众生活需要，根据《浙江省门牌管理暂行规定》，结合《嘉兴市地名管理办法》的有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称市区，是指市政府所在地城市规划以内区域；本细则所称门牌，是指标示街（路）、巷（弄）、住宅区、自然村地名名称和编号的各类标牌，包括门牌、楼（幢）牌、单元牌、户（室）牌和自然村门牌。
第三条门牌是各建筑物排列位置的显示，是建筑物使用人方便社会交往、接受社会服务的标志。市区所有道路的两侧和住宅区内，凡具备编制门牌条件的建筑物，都必须编制门牌。
第四条市民政部门主管市区的门牌管理工作。
第五条市区门牌实行统一管理、整体规划、统一标准、分级负责。
市地名主管部门负责市区门牌设置总体规划和方案制定，协调跨区道路门牌号的衔接，并负责市区除秀城新城、秀洲新城、嘉兴经济开发区以外区域的门牌编制和管理；秀城、秀洲区地名主管部门分别负责秀城新城、秀洲新城的门牌编制和管理；嘉兴经济开发区管委会负责嘉兴经济开发区的门牌编制和管理。
市区各街道办事处社会事业所应协助地名主管部门监督检查辖区内的门牌管理工作。
公安、建设、规划、国土、城管、房管、工商、邮政、学校、公用事业等有关部门和单位，应配合地名主管部门做好标准地名（地址）及门牌的推广使用工作。
第六条经地名主管部门依法编制安装使用的门牌为标准地名。门牌标志上使用的地名，必须是标准地名。未经市政府批准或授权批准的地名，应当先实行地名的标准化处理，然后再进行门牌号的编制。
第七条门牌使用实行门牌证制度。门牌证由地名主管部门统一颁发。
第八条需要设置门牌的单位和个人，凭有效证明向所在地地名主管部门申请。有效证明包括单位证明、个人身份证、建筑物位置图以及权属等相关证件。凡登记备案到位、符合门牌编制条件的，从申请之日起1个月内完成门（幢）牌的安装工作；如遇特殊情况须延迟的，应及时向申报单位或个人说明原因。
新建建筑物、住宅楼交付使用进行工程项目综合验收时，门牌编制和设置工作必须完成，并作为项目检查验收的一项内容。
第九条门牌号编制：
（一）门牌号编制采用道路“座位法”。距离3-4米设一个座位，按照街（路）、巷（弄）的长度统一顺序编排，每户对号入座相应的号码。沿路为临河或公园、围墙、农地、空旷地等无建筑物的地段，均应留出相应的座位编号。
（二）住宅区内的楼号编排，按楼房排列规则顺序编排，有空旷区域可能扩建楼房的，应预留楼（幢）号。
（三）市区范围内现仍属农村地带的建筑物门牌编号，可依照自然地理环境，沿街（路）、巷（弄）的按街（路）、巷（弄）名称统一编排；无道路的按自然村名称编排；聚落地型的按自然村名称加流水号予以编排。
（四）编排顺序要遵循规律、符合规划、易找好记、凸显方便。以街（路）、巷（弄）、住宅区为编排单位，通常应自东向西、自南向北编排，或按放射状编排，或由口入内编排，或按地理实体走向编排等。转弯角处的出入门，通常应考虑编排在大路上。
（五）分单、双号编排。原则上不编支号，不予挑号，禁止重号；允许门牌号作为巷（弄）名称。
第十条门牌标准：
（一）按照《地名标牌城乡》（gb17733.1）国家标准和省民政厅、省质量技术监督局《关于规范地名标志设置的若干意见》执行。门牌标志的制作单位必须是具有民政部审核颁发生产资质证书的厂家。
（二）门牌中地名的汉字书写形式，按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》书写；地名的罗马字母拼写方法，按《中国地名汉语拼音拼写规则（汉语地名部分）》拼写；门牌号码用阿拉伯数字书写。
（三）门牌标志物选用铝合金等不易破损和褪色的材质；需要特殊材质制作门牌的，须经市地名主管部门批准同意。
第十一条门牌标志一般安装在门中央上方，中央上方不宜安装的，应该安装在“座位”起始门的一侧，高度为2米以上；楼幢牌安装在楼房两侧的山墙上，高度为3米以上；单元牌安装在楼口上方；户室牌安装在门中央或起始门一侧。
门牌安装应醒目、牢固、规范，要由专业人员统一安装。门牌安装位置如与单位名称牌、广告牌有冲突时，应服从门牌安装。
第十二条门牌制作和安装费用的承担方式：
（一）新建的住宅（楼）区、建筑物所设门（楼）牌等标（一）志所需费用，由建设单位列入基建预算，予以承担。
（二）现行标准地名经市人民政府批准更改路名、住宅区（一）名而需要更换门牌的，费用由市、区财政或建设单位承担。
（三）因道路发生变化而需要重新更换门牌的，费用由道（三）路建设单位承担。
（四）已建成或改建房屋的门牌需要设置与更换的，由房屋产权人提出申请，并承担设置费用。
（五）擅自拆除、安装、改装或人为损坏的门牌，恢复或重新安装门牌的费用由当事人承担。
第十三条门牌标志由市地名主管部门负责定点制作。
第十四条各类门牌和门牌证的收费标准，严格按照省物价局、省财政厅和省民政厅有关文件、规定执行，并接受市物价、财政部门的监督检查和年审。
第十五条各机关、团体、企事业单位和个人都有保护好门牌标志的义务。门牌用户有责任管好自己的门牌，如有毁损，应及时向所在地地名主管部门申请重设，并按规定缴纳有关费用。
未经地名主管部门同意，任何单位和个人不得擅自移动、拆除、更改门牌。因施工等特殊情况需要移动或拆除门牌的，应当报所在地地名主管部门同意，并将拆除的标志物交还所在地地名主管部门保管或销毁；因旧城改造大范围拆迁建筑物而拆除的门牌作自然消失处理。
第十六条地名主管部门设置的门牌为法定的地名标志物，受法律保护，禁止下列行为：
（一）自行编号和制作门牌。
（二）涂改、污损门牌。
（三）遮挡、覆盖、移动门牌。
（四）损坏门牌的其它行为。
第十七条对违反本细则的单位或个人，视情节轻重，进行批评教育或由民政部门依据《浙江省地名管理办法》的有关规定予以处罚。
第十八条对违反本细则的单位和个人给予行政处罚的，应当出具行政处罚决定书。
第十九条被处罚的单位和个人不服行政处罚决定的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条本细则由市民政局负责解释。
第二十一条本细则自2004年1月1日起施行。
