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各县（市）、区农业（农林）局：
元旦、春节即将来临，做好农产品质量安全监管工作，让人民群众度过一个欢乐祥和的节日，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，也是贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》的具体行动。现就做好元旦春节期间农产品质量安全监管工作有关要求通知如下：
一、高度重视，加强领导
元旦春节期间既是农产品销售旺季，又是各类农产品安全事故易发期。各地农业部门务必高度重视农产品质量安全监管工作，进一步增强大局意识和责任意识，层层落实任务，将管理责任和监管任务具体落实到每一个环节、每一个人。要结合工作实际，创新工作方法，通过监测与执法相结合，政府监管与社会监督相结合，提高监管工作质量和效率。要实行工作责任制和责任追究制，做到任务明确，责任清晰，工作落实，措施到位，全力保障两节期间农产品质量安全。
二、突出重点，加强监管
（一）加强投入品监管，净化农业生产源头。农业投入品质量是确保农产品质量安全的关键环节。两节期间，各地农业部门要深入开展“绿剑”5号集中执法行动，切实加强农资市场监管，加大执法检查力度，确保农资监管工作不留死角。要以群众反映较多、问题突出的区域和企业为重点，对主要农业投入品组织开展一次质量抽检行动，同时对农产品生产基地、企业和农民专业合作经济组织使用的投入品加强监测，重点检测是否含有违禁药物成分。要及时发布检测结果，提醒广大农民不要购买质量不合格的农业投入品。对于有问题的投入品，要会同有关部门彻查源头，加大查处力度，为农产品质量安全提供有力保障。
（二）强化生产环节监管指导，进一步规范种养殖行为。加大宣传培训及标准化生产指导力度，强化农产品生产经营者质量安全第一责任人的意识，将落实生产者责任贯穿于日常监管工作。要对生猪、肉牛养殖场户进行全面排查，对违规使用禁用药物的行为，予以严厉打击。要加强对农产品生产过程的指导，积极推进种养殖产品标准化创建，加强对各类标准化实施示范基地的监督检查，推广动植物病虫害综合防治技术，引导农民合理使用农业投入品，建立健全生产记录档案，积极推进标准化生产，进一步规范生产者的种养殖行为。
（三）严格产地准出管理，确保农产品消费安全。各地要在试点的基础上，积极推进产地准出制度建设，特别要加强对“三品一标”农产品的质量安全监督检查，对于不符合准出条件的农产品，严禁上市销售，坚决予以无害化处理。农产品产地要严把准出关，加强收获、出栏前的监测，确保入市农产品的质量安全。
（四）切实加强监测，进一步加大执法力度。两节期间，农产品消费量增加，各地要加大监测力度，增加检测频次，重点监测蔬菜中农药残留，畜产品中瘦肉精等违禁药物，及时发现并排除质量安全隐患。根据监测暴露出的问题，要及时跟进开展监督抽查，建立检打联动制度，联合有关部门加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为。
（五）完善应急机制，做好突发事件防控。加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。要认真查找自身存在的问题和隐患，预防不安全事件的发生。两节期间，要加强对各类信息的动态监测预警，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实的、恶意炒作的报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事件，要快速反应，有效处置，及时报告，积极引导舆论，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保生产和流通秩序稳定。
三、加强宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，积极宣传农产品质量安全监管方面的有关政策、法规、标准、技术和科学消费观，增强农产品生产、加工、经营和消费者的质量安全意识，强化舆论监督，营造全社会关心、支持农产品质量安全监管的良好氛围。 二〇〇九年十二月三十日
