发布文号: 川环办发[2010]10号
各市（州）环境保护局：
为贯彻落实国务院关于“落实科学发展观，加强环境保护和节能减排”的要求，环境保护部《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》（环发[2008]89号）对全国企业环境监督员制度试点工作进行了统一部署，省环保厅根据我省的实际情况制定了实施方案，并进行了详细的工作安排，也对部分地方的试点情况进行了抽查。为规范全省企业环境监督员制度试点督促检查和验收总结工作，现提出以下要求：
一、督促检查的方式
要求各地对上报试点方案所确定的试点单位和2009年环境保护部下发的国控名单进行梳理，及时按照《关于填报〈企业环境监督员制度工作情况表〉的通知》（川环监发[2009]25号）要求上报工作和变更情况，要求每个市（州）至少确立一家企业环境监督员制度试点工作示范单位。市、县两级环保部门要加强督促检查，可采取现场抽查、交叉检查与经验交流等多种形式进行督促推广。
二、督促检查的内容
为规范督促检查的内容和范围，现印发《全省企业环境监督员制度试点工作检查表》（见附件）。
（一）各市（州）环保部门对辖区内县（市、区）企业环境监督员制度试点工作情况要进行抽查，及时通报辖区内工作进展，并将全市（州）企业环境监督员试点情况和好的经验上报省环保厅。
（二）各级环保部门要对企业环境监督员制度试点单位进行全面、仔细的督促检查，认真填报《全省企业环境监督员制度试点工作检查表》。包括“企业基本情况及档案建立”、“企业环境监督员体系及人员和职责落实情况”、“企业环保各项制度建设及落实情况”、“企业按时向环保部门报告情况”（包括企业环境管理、企业环境监督员变化、企业环境监督员制度试点工作季报等情况）、企业环境监督员对本单位上述各项环保责任、制度和措施的监督检查工作台帐等有关内容，并整理编制成企业环境监督员制度试点专用档案。
每个企业的环境监督员制度试点专用档案和《全省企业环境监督员制度试点工作检查表》是试点工作验收的重要内容和材料。
为确保企业环境监督员有效发挥对企业内部环境管理的监督作用，要求企业环境监督员的文化程度应为高中以上，企业变更环境监督员需经当地环保部门备案同意，且文化程度不得低于原有监督员。
三、工作目标
通过实施企业环境监督员制度，增强企业的环境自律与守法意识，完善一个体系即企业环境管理责任体系，打造一支队伍即企业环境管理监督队伍，建立一项机制即企业环境监督人员与环保部门间的登记报告机制，规范两套制度即企业环境保护档案管理制度和内部环境管理制度，制作和使用好三图即污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图，使企业环境监督员制度在企业提高环保守法意识、增强社会责任感、发挥企业微观环境管理中的主观能动性等方面起重要作用。
四、工作时间要求
2010年6月30日前，要求所有试点单位完成企业环境监督员制度建立工作，健全完善专用档案。2010年10月30日前，市县两级环保部门完成对此项工作的检查验收，市（州）环保局将辖区内检查验收情况汇总报省环保厅。省环保厅将在2010年11月根据各地上报情况进行抽查，完成全省企业环境监督员制度试点工作总结，同时将检查结果通报全省。
五、联系人及材料上报
在此强调，各市（州）环保部门应在规定的时限内，将辖区内（含扩权县）《四川省 市（县） 年 季度企业环境监督员制度工作情况表》、《四川省 年 季度企业环境监督员变更情况汇总表》、《全省企业环境监督员制度试点工作检查表》和工作简报及验收情况总结汇总上报，要求同时上报电子版。
四川省环境监察执法总队联系人：
杨芳英、李德俊，电话及传真：86159053，
李春阳，电话及传真：86112549，
电子信箱：scepi@12369．gov．cn此邮件地址受阻挡spam的自动程序保护，需要激活Javascript功能才能查阅。 二○一○年一月二十五日
附件：全省企业环境监督员制度试点工作检查表
试点单位（盖章）：
企业基本情况
主要产品设计
生产能力（吨/年）
主要产品实际
生产能力（吨/年）
主要生产线（套）
废水治理设施
设计能力 （吨/天）
废水治理设施实际
处理（吨/天）
废气治理设施设计能力（标立方米/天）
废气治理设施实际
处理（标立方米/天）
固废治理设施
设计能力（吨/月）
固废治理设施实际
处理（吨/月）
其 它
检查内容
人员设置
是否设立环境管理总监
是 □ 否 □
环境管理总监文化程度和专业技术技能情况
是否设立环境监督员
是 □ 否 □
环境监督员的文化程度和专业技术技能情况
环境管理总监和环境监督员是否上报环保部门备案
是 □ 否 □
人员培训
环境管理总监是否参加环境保护部举办的相关培训
是 □ 否 □
环境监督员是否参加环境保护部举办的相关培训
是 □ 否 □
企业是否对公司内部员工进行环保知识培训
是 □ 否 □
制度建设
是否明确环境管理总监和监督员职责（查责任书）
是 □
否 □
是否将环保责任分解到各生产环节具体人员，并与奖惩制度挂钩（查责任书）
是 □
否 □
全省企业环境监督员制度试点工作检查表
试点单位（盖章）：
续表
检查内容
制度建设
是否制定环保规章制度
是 □ 否 □
是否制定环保工作计划特别是减排计划
是 □ 否 □
是否在醒目位置放置企业环境管理责任体系图
是 □ 否 □
是否在醒目位置放置污染源分布图
是 □ 否 □
是否在醒目位置放置污染物处理流程图
是 □ 否 □
是否编写突发环境事件应急预案（包括安全生产事故等引发的次生环境污染应急预案）
是 □ 否 □
是否准备好突发环境事故应急物资，定期更换保持有效性
是 □ 否 □
是否进行突发环境事故应急演练，并根据演练中的问题及时修订应急预案
是 □ 否 □
原料中有无有毒有害物质，并建立专门的管理制度和措施
有 □ 无 □
产品或排放物中有无有毒有害物质或危险废弃物，并建立专门的管理制度和措施
有 □ 无 □
有无监测主要污染物和特征污染物的化验室，且有专门化验人员
有 □ 无 □
是否建立环境管理台帐和资料， 并及时归档环保资料，（含环保设施运行台帐、项目“三同时”环境管理）
是 □ 否 □
其它环境管理制度
报告制度执行情况
是否按季报告企业环境监督员制度试点工作情况和环保工作情况
是 □ 否 □
是否提交试点工作总结
是 □ 否 □
是否及时处理并向环保部门报告突发环境事件
是 □ 否 □
履职情况
是否建立企业环境监督员监督检查内部环境管理工作台帐（含检查内部环境管理制度的落实情况、生产设施和污染设施运转情况）
是 □ 否 □
是否定期/不定期监测污染物排放情况
是 □ 否 □
是否协助开展清洁生产、节能节水工作
是 □ 否 □
注：企业根据实际情况，选择“是”或“否”，并在□中打√。
环保部门检查人员签字： 检查日期： 年 月 日
