发布文号: 陕政函[2011]73号
汉中市人民政府：
你市《关于批准西乡县瓦道子石膏矿区资源整合方案的请示》（汉政字〔2011〕7号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：
一、原则同意《西乡县瓦道子石膏矿区资源整合方案》。将该区域内石膏矿产资源由5个采矿权整合为1个采矿权主体，并按照确定的指导思想和整合目标，统一规划，合理布局，以优并劣，实现资源优化配置，进一步提高资源开发利用水平，切实改善矿区安全和环境状况。
二、你市要按照《陕西省人民政府关于矿产资源整合工作的实施意见》（陕政发〔2006〕39号）精神和省国土资源厅等12个厅局《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（陕国土资发〔2010〕1号）要求，坚持“政府主导，市场运作”原则，公开公正、规范操作、积极稳妥，依法推进整合工作，合理确定采矿权主体。
三、在整合过程中，你市要依据有关法律法规、国家相关产业政策，结合当前该矿区矿产资源开发中存在的主要问题等，通过多种形式，向各矿业权人宣传矿区整合的重要意义，促使其主动配合整合工作；同时要正确处理好整合工作涉及的各种利益关系，切实维护矿业权人合法权益，防止违规或过激行为引发矛盾纠纷，引发不稳定因素。坚决打击借整合之机，进行炒卖、炒买矿产资源或采矿权的行为。
四、要进一步强化对整合矿山的安全监管。对于实施整合的矿山，要严格程序，按照“先关闭、后整合”的原则，依法注销企业安全生产许可证。对于整合后的矿山，要督促其重新履行安全设施“三同时”手续，依法取得安全生产许可证之后，方可投入生产。要加强监管，严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间非法组织生产。
五、你市要督促西乡县人民政府按照整合实施方案和本批复要求，加强领导，落实监管责任，认真做好资源整合工作。
省国土资源行政主管部门要加强工作指导和监督，确保资源整合实施工作的顺利进行。工作中遇有重大问题要及时报告省政府。
陕西省人民政府
二○一一年四月二十三日
