发布文号: 市府办发[2011]33号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市继续深化“安全生产年”活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月二十六日
六盘水市继续深化“安全生产年”活动实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（黔府办发〔2011〕62号）精神，扎实有效推进“安全生产年”的各项工作，促进全市安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和实施工业强市、城镇化带动战略，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》（黔府发〔2010〕13号）和《市人民政府关于进一步加强全市企业安全生产工作的实施意见》（市府发〔2010〕22号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化、三推进”为抓手，以工作保目标，以目标保安全，以安全促发展，继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全市安全生产状况进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好头、起好步，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供安全、稳定、和谐环境。
二、组织领导
成立六盘水市继续深化“安全生产年”活动领导小组（以下简称市领导小组），领导小组成员如下：
组 长：陈少荣（市人民政府）
副组长：王际明（市人民政府）
蔡 军（市安监局）
张明常（市监察局）
覃莉蓉（市国土资源局）
陈 嵩（市能源局）
肖 锋（市公安局）
李雄辉（市城乡建设局）
杨世昌（市交通局）
郭丙生（市经信委）
王美玉（市质监局）
龙伟杰（市农委）
成 员：市安委会各成员单位有关负责人。
领导小组办公室设在市安委办，负责具体日常工作，办公室主任由蔡军同志兼任。
各县、特区、区要成立相应的领导机构，并制定具体实施方案，切实加强对继续深化“安全生产年”工作的组织领导。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。继续深化“安全生产年”活动，是有效遏制重特大事故发生、实现安全生产形势持续稳定好转的根本途径。《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（黔府办发〔2011〕62号）针对2010年“安全生产年”活动取得的成效、安全生产“三项行动”和“三项建设”进展情况、当前安全生产面临的形势和任务，提出了继续深化“安全生产年”活动的总体要求和主要任务，明确了解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的政策措施。各县、特区、区，各有关部门和单位要充分认识到继续深化“安全生产年”活动的重要意义，统一思想，增强安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，抓好各项工作的贯彻落实，深入细致的开展好“安全生产年”活动。
（二）加强领导，狠抓落实。各县、特区、区，各有关部门和单位要把组织实施“安全生产年”工作摆在全年安全管理工作的突出位置，加强组织领导，认真安排部署。各级各部门主要负责人要亲自过问，亲自部署，分管负责人亲自组织，带头实施，切实解决工作中的突出矛盾和问题。建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。从当前一直抓到年尾，一以贯之。要把继续深化“安全生产年”活动工作纳入政府工作目标，作为各级政府、部门、企业领导干部政绩业绩考核的重要内容，强化督办和考核，确保取得实效。
市安委会将把继续深化“安全生产年”活动工作情况列入年度安全管理目标考核的重要内容，各县、特区、区，各有关部门和单位务必认真对待，明确职责，密切配合，全面抓好落实。对因措施不力，工作不落实导致严重后果的，将在年度工作考核中予以“一票否决”，并严肃追究相关责任人员的责任。
（三）结合实际，制定细化实施方案和工作措施。全市继续深化“安全生产年”活动的重点工作分解细化为6个方面45项具体工作任务（详见附件），进一步明晰了工作要求及目标、牵头单位和责任单位。各牵头单位和责任单位务必按照工作要求及目标认真履行职责，确保工作落实并取得实效。各县、特区、区，各有关部门和单位要按照《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（黔府办发〔2011〕62号）和本实施方案明确的目标任务、工作重点、政策措施，结合《市人民政府关于进一步加强全市企业安全生产工作的实施意见》（市府发〔2010〕22号）要求和本地区、本部门实际，制订具体的实施方案，把继续深化“安全生产年”活动各项工作任务进一步具体化、明细化，明确目标，突出重点，落实责任，制定切实可行的办法和措施，逐项抓实抓好。
各县、特区、区人民政府，市安委会有关成员单位要在2011年6月5日前，将本地区、本行业（领域）深入开展“安全生产年”活动实施方案报送市安委办。
（四）严格督促检查，严肃主任责任。各县、特区、区，各有关部门要切实加强对继续深化“安全生产年”活动开展情况的督促检查和指导。采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层一线加强督促指导。各级安委会要充分发挥监督检查和协调指导作用，加强与相关部门的沟通与协作，把安全生产目标任务、政策措施落实到位。各县、特区、区要组织对辖区内各乡、镇、街道贯彻落实情况进行督促检查；市安委会有关成员单位要加强对本行业（领域）贯彻落实情况的督促检查。特别要加大对重点区域、工作进展缓慢的地区和重点企业的检查指导力度，督促各级各部门和有关单位把各项工作贯彻落实到位。建立“安全生产年”工作督查通报制度，市安委办要及时掌握各县、特区、区和各部门工作的进展情况和动态，并会同市安委会成员单位研究解决重大问题，对搞形式主义、敷衍塞责、工作进展缓慢的地区、部门或单位及时进行通报，对因工作不落实而造成严重后果的，要对相关责任人进行问责和责任追究。
（五）广泛宣传，充分发动。各县、特区、区，各有关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，发动全社会和广大职工的积极性、主动性，强化做好继续深化“安全生产年”各项工作的责任意识，增强安全生产的忧患意识，齐心协力，集中精力共同推进“安全生产年”各项工作落到实处。同时，鼓励广大职工群众举报非法违法违规生产、经营、建设行为和事故隐患，形成全社会齐抓共管的工作格局，共同营造安全发展的良好氛围。
（六）加强信息沟通和反馈。各县、特区、区和市安委会各有关部门要在每季度结束后的第一个月3日前，将上季度继续深化“安全生产年”活动工作进展情况报送市安委办。市安委办要对全市开展“安全生产年”活动工作情况进行认真总结，及时将总结报告报送市人民政府和省安委办，并于2012年1月10日前提交全年贯彻落实情况的总结报告。
附件：1．六盘水市深化企业主体责任落实工作内容分解表（略）
2．六盘水市深化依法监管工作内容分解表（略）
3．六盘水市深化专项整治工作内容分解表（略）
4．六盘水市推进科技进步工作内容分解表（略）
5．六盘水市推进安全达标工作内容分解表（略）
6．六盘水市推进长效机制建设工作内容分解表（略）
