发布文号: 成农办[2011]77号
各区（市）县农村发展（城乡一体化）局（统筹委），高新区经发局：
根据省农业厅《关于开展农村经营管理工作检查的通知》（川农业函〔2011〕258号）精神，我委将对全市农村经营管理主要工作开展一次检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）农民专业合作社指导服务协调工作。包括：法律法规贯彻落实情况、指导体系建设情况、扶持政策落实情况、培训情况、合作社建设情况等（见附件1）。
（二）农村土地承包管理工作。包括：农村土地承包情况、土地流转情况、土地纠纷仲裁建设情况（见附件2）。
（三）农民负担监督管理工作。包括：农民负担监管长效机制建设情况、一事一议筹资筹劳监管制度建设情况、财政奖补实施情况（见附件3）。
（四）农村集体“三资”管理工作。包括：财务会计制度建设和会计处理程序规范情况、会计委托代理情况、民主理财和民主监督机制建立情况、机构和财会人员情况、审计监督情况（见附件4）。
二、检查要求和时间
这次检查是对近年来我市农经工作情况的一次全面检查。各区（市）县农业部门务必高度重视，按照检查内容完成自查（自查数据截止2011年6月底），填写检查表并形成自查报告，自查报告既要有面上的基本情况，又要有典型事例，报告质量将作为衡量和考核各区（市）县农经工作的主要依据。各区（市）县自查表（附件1到附件5）和自查报告（纸质文件和电子文档）请于6月17日前报我委集体经济处。我委将组织抽查，7月中旬省农业厅将派督查组来我市抽取2个县、每个县2个乡、2-3个合作社进行督查。
三、检查方式和内容
抽查和督查都采取座谈、走访、查阅文件资料方式进行，具体内容如下：
（一）农民专业合作社工作。1、在办公现场查看：章程（要素齐全）、财务制度（是否遵照财政部合作社财务会计制度、是否建立成员账户）、收益分配制度（是否把盈余的60%以上分配给成员）、会议记录等相关资料。2、在生产现场查看：标准化生产现场、种养殖设施设备、仓储设施。3、与成员交流。
（二）农村土地承包工作。1、在乡镇政府查看：是否有专门机构和专职岗位承担土地承包和流转管理、流转合同示范文本使用、土地承包及流转档案管理等情况。2、走访农户：查看经营权证书（县政府盖章、填写规范、要素齐全）、土地流转合同（是否改变土地用途、流转期限是否超二轮承包期）。3、县上查看：是否实行土地承包及流转信息化管理、是否建立土地流转服务中心（或设立流转服务平台）、成立仲裁委文件。
（三）农民负担监管工作。1、农民负担监管机制和制度建设：监管机构建立情况和五项基本制度执行情况。2、一事一议筹资筹劳情况：监管及制度建设（县级审批备案、资金监管及专项审计开展情况）。3、一事一议财政奖补情况：奖补开展过程中与财政、综改部门的配合方式；奖补项目审批、资金拨付程序；对奖补办法本身的意见和建议（如奖补方式、资金划拨、资金监督）。
（四）农村集体“三资”管理工作。1、村级财务委托代理情况：农村集体财务制度建设情况、查看村社集体原始凭证、账簿（现金银行存款、债权债务、资产和资源等）、票据管理、会计档案、财务开支审批管理。2、民主理财情况：重大事项村民代表会议记录（表决决定）、公开情况（按季、半年、一年公开）。3、审计情况：查看近期对村社的审计报告、村干部离任审计报告。
（五）乡镇农经人员工作情况。在乡镇查看：农经工作有无承担机构、人员编制在行政机关还是在事业单位、人员兼职情况。
集体经济处联系人：张克明、刘林 联系电话：61883579
qq群：69190048 电子邮箱：cdsndc@163.com
附件：1.农民专业合作社指导工作检查表（略）
2.农村土地承包管理情况检查表（略）
3.农民负担监管工作检查表（略）
4.农村集体“三资”管理情况检查表（略）
5.农经工作基本情况检查表（略）
二○一一年五月三十日
