对外开放地下粮库管理暂行规定

为加强对外开放地下粮库的管理，既便于对外开放和技术交流，又避免泄露国家秘密和重要的技术成果，特制定本暂行规定。
　　第一条  地下粮库对外开放的目的，是为了进一步贯彻改革开放方针，促进国际(地区)间在粮食储藏方面的技术交流和经济技术协作，以推动地下粮库管理技术的发展和完善，更好地发挥地下粮库的经济效益和社会效益。

　　第二条  对外开放地下粮库的审定，由商业部征得总后勤部同意后下达正式文件确定。未经商业部批准的地下粮库一律不得擅自对外开放。

　　第三条  地下粮库对外开放的对象：
　　(一)国际(地区)：主要是指联合国所属有关分支机构，如粮农组织(FAO)和友好国家及地区的有关部门及人员，包括我国军队系统介绍的友好国家军事代表团及人员。
　　(二)国内：主要是指粮食系统内和其他系统与此项业务有关的单位及人员。

　　第四条  对外开放地下粮库接待原则：
　　(一)友好交往，热情接待，周密安排；
　　(二)严格保守国家秘密，维护国家利益；
　　(三)内外有别，区别对待。

　　第五条  对外开放地下粮库接待的手续：
　　(一)凡接待国外(地区)有关组织、人员，需要商业部的介绍信；
　　遇有特殊情况，可用电话请示，经商业部同意后方可接待；事后均须将接待情况报部备案；
　　(二)凡接待国内非粮食系统、省间粮食系统的单位和人员，需有地下粮库所在地区省级粮食局的介绍信；
　　(三)凡接待省内粮食系统的单位和人员，所需手续由省级粮食局自定；
　　(四)纯属旅游、观光的团体、单位和个人，不予接待。

　　第六条  有关地下粮库的技术协作、合作项目的审批权限：
　　(一)凡与联合国所属分支机构(如粮农组织)、友好国家(地区)和国内非粮食系统的组织、单位进行粮食储藏技术、地下粮库建设的协作、合作项目，须经商业部批准后方可进行；
　　(二)凡与国内粮食系统进行粮食储藏技术、地下粮库建设的协作、合作项目，须经地下粮库所在地区省级粮食部门批准后方可进行。

　　第七条  地下粮库对外介绍口径：
　　(一)在国际(地区)交流中，下列内容经商业部审定后，可以对外介绍：
　　1.本地下粮库的大概地理位置、交流简况。
　　2.本地下粮库的概况，包括竣工的时间，总容量(以吨计，以下同)，占地面积(以平方米计，以下同)，使用面积，管理人员等。
　　3.本地下粮库的储粮性能简况，可介绍地下粮库利用地下相对低温的条件，有利于粮食储藏的特性，包括：(1)本地下粮库的温度、湿度特性(可与当地地面粮库对比说明)；(2)低温环境延缓了储粮陈化劣变，延长了储藏保鲜期限，保持了食用品质(可结合原粮发芽率、成品粮渡夏品质变化等与地面常规储藏对比说明)；(3)低温、低温的环境抑制了虫霉危害(可以举例说明)；(4)储粮稳定，便于管理，减少了翻倒，一般不用化学杀虫处理，减少了污染，一般不用铺垫苫盖，人均保管量大等(可以举例对比说明)；(5)便于机械化作业，岩体地下粮库汽车可以直接入库，喇叭仓便于散粮一条龙作业等。
　　4.本地下粮库的经济效益简况，包括：(1)投资省(与其它仓型单位造价比较，土体地下粮库造价较低，岩体地下粮库与机械制冷低温库比较，造价较低)；结构坚固，有一定抗震能力，使用寿命长；(2)不占或少占良田(可与地面库对比说明)；(3)经营管理费用较低(可与其它仓型储粮单位费用对比说明；(4)节省能源(可与机械制冷低温对比说明)。
　　5.本地下粮库一般管理措施，包括：掌握出入库时机和入库粮质；
　　合理通风，适时密闭；定时检温，定期扦样化验品质；适时推陈储新等等。
　　(二)在国际(地区)交流和国内非粮食系统交流中，未经商业部批准不得对外介绍的内容：
　　1.建造地下粮库的真实意图、目的；
　　2.地下粮库储粮的性质(是否“甲字”或“506”储备粮)，储备粮的专帐、专卡，储备粮的用途；
　　3.特种储备资金数占用情况，储备粮费用数等等；
　　4.地下粮库的建筑构造和施工的细节以及数据，包括：岩体地下粮库的断面结构、施工的方式、顺序，防护密闭门的参数，防潮、排水的处理措施；喇叭仓的拱脚参数，球壳、防潮、排水等设计施工的参数等等；
　　5.地下粮库储粮管理的有关技术细节、数据和新技术、新方法的应用细节、数据，包括：机械通风自动控制技术的原理详图和数据，流化出仓的应用技术，岩体地下粮库湿度控制措施，以及粮仓透潮漏水的修理等等；
　　6.非本库的其它地下粮库情况；
　　7.本库业务以外的其它情况。
　　(三)在粮食系统内部交流中可以介绍的内容：除本规定第七条第一款内容外，经地下粮库所在地区省级粮食局同意后，还可以介绍本规定第七条第二款中的4、5两项内容，但应要求获得上述资料者遵守国家保密规定。
　　(四)音像资料管理：
　　1.地下粮库的录像资料(含解说词)是对外介绍的主要资料，未经商业部批准，不得提供复制带和解说词的录音；
　　2.地下粮库的录像内容(含解说词)，未经商业部批准，不得擅自改动；
　　3.未经商业部同意，国外(地区)人员和国内非粮食系统人员不得在库内摄影、摄像或录音，也不得自行复制有关地下粮库的音像资料。

　　第八条  其他注意事项：
　　(一)各有关单位要指定一名领导干部具体负责地下粮库对外开放工作；
　　(二)对外开放的地下粮库须指定专门接待人员。接待人员必须具备较好的政治、业务素质，掌握有关政策，遵守外事纪律和保密法规；
　　(三)接待来宾要坚持内外有别、平等对待、热情友好、彬彬有礼、落落大方；对来宾提出的不便回答的问题，要婉转含蓄地加以拒绝；
　　(四)库区要保证安全，库容库貌要保持整洁、卫生；
　　(五)接待外宾的接待费，按照外事部门的有关规定办理；接待国内人员原则上不开支接待费；
　　(六)对外开放的地下粮库，应向当地政府和外事单位报告备案，并主动争取他们的领导和支持，以做好接待工作。

　　第九条  本规定从一九九○年四月一日起施行。

　　第十条  本规定由商业部粮食储运局和国际合作司负责解释。