2002年1月28日11时30分，衡阳市祁东县步云桥镇山塘冲煤矿五号上山发生瓦斯爆炸特大事故，共造成14人死亡，5人受伤，直接经济损失63万元。 
　　 
　　事故调查组于1月31日赶到事故现场开展事故调查，经现场勘察，技术鉴定、询问有关作业人员，查清了事故发生的原因，认定该事故是一起责任事故。 
　　 
　　一、矿井基本情况 
　　 
　　山塘冲煤矿位于祁东县步云桥镇攸陂村，属个体私营煤矿，距县城56公里。该矿1996年由曾凡训等人集资兴建，年设计能力2500吨，法人代表曾凡训。1996年6月取得采矿许可证，有效期至1999年6月。1998年初，该矿作价25万元卖给了步云桥镇攸陂村村民陈彪远。1999年10月祁东县地矿局为陈彪远换发了采矿许可证，证书号430426（99）300（13），有效期为1999年10月到2001年10月。2000年6月取得生产许可证，生产许可证编号：X1804061849，有效期2000年6月9日至2002年6月8日。 
　　 
　　2000年9月，该矿井被淹，系统无法恢复，矿井被迫关闭，所取得的煤炭生产许可证没有申请注销。同年11月，陈彪远投资又在原井口西南方向20余米处重新打井。为了取得新井的有关办矿证照，该矿与其相邻的两矿（新屋院煤矿、新山煤矿）商议联合开采，以山塘冲煤矿做主井，新山煤矿作副井，新屋院煤矿作风井。2001年7月9日，在祁东县地矿局副局长彭其华、业务股股长匡晓旭的参加下，三个矿签订了《祁东县山塘冲煤矿三个工区联合开采协议》。三个矿以山塘冲煤矿的名义于2001年9月向有关部门申办了采矿许可证，证号为4304010140080，有效期至2002年9月。新井没有取得煤炭生产许可证。 
　　 
　　山塘冲煤矿开采朱罗系下统观音滩组塔坝口含煤段的3号煤层。该煤层分为上下两层：上分层煤厚0.5至0.7米，中间有1.3米左右厚的砂岩夹层，下分层煤厚0.7至0.8米,煤层煤质较硬，煤层倾角10°至15°。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，煤层煤尘具有爆炸危险性，煤层自燃倾向性为不易自燃。 
　　 
　　山塘冲煤矿采用单斜井开拓。主斜井井口标高为+159.6米,井筒坡度为40°至45°,斜长320米，落底标高为－63.0米。井筒落底后，沿煤作运输巷85米，然后沿运输巷每隔２０米左右作沿煤上山。目前共有五个采煤上山，由外向里依次叫一、二、三、四、五号上山。该矿采用巷道式采煤方法，打眼放炮落煤，煤从采煤上山自溜或人力拖运至下平巷装车，主斜井采用0.8米绞车串车提升。矿井采用5.5kw局扇经胶布风筒和铁管由地面向井下供风，到达井底车场后再用局扇和小鼓风机向各采煤上山和掘进头供风。 
　　 
　　山塘冲煤矿的安全管理工作十分薄弱。该矿为独眼井，没有形成全负压通风系统，井下没有使用矿用的防爆设备和设施，没有配齐专业的技术人员和特殊工种人员，各作业地点没有作业规程，没有安全技术措施，矿井没有灾害预防计划，井下未检查过瓦斯，井下使用刀闸开关,明火放炮。2001年12月27日，因工人井下吸烟发生瓦斯燃烧事故，造成2人死亡，3人受伤。 
　　 
　　自2001年开展煤矿安全专项整治以来，祁东县政府和有关部门，一直把山塘冲煤矿作为证照齐全的矿井，纳入停产整顿的范围。县安委、县煤炭公司一般每个月到该矿进行一次安全检查。县煤炭公司对该矿下达了4次整改通知书，要求对井下存在的明火明电、未进行瓦斯检查、通风系统不完善等安全隐患进行整改，但该矿根本没有落实。 
　　 
　　“12·27”瓦斯燃烧事故，矿井被迫停产，该矿矿主陈彪远负有直接责任，司法机关于2002年1月4日将其刑事拘留并立案侦查。2002年1月15日，由其弟申请，矿主陈彪远被取保候审。 
　　 
　　二、事故经过 
　　 
　　1月28日8点班，山塘冲煤矿以整改为名擅自恢复了生产，当班11点30分就发生了事故。是该矿恢复生产的第一个班。进班前送风3个小时，当班安排22人下井，分5个当头作业，上山采煤头18人，井底车场及运输巷4人。作业人员进入作业场所后，大都进行清理余煤、加固支护等生产准备工作。由于风量不足，当头作业人员感觉心闷，工作一段时间便需要休息。11点30分，在二上山作业的陈东明、陈丁桥、陈永明等5人，看到一团火并随着一声巨响，一股强大的气流冲到上山，火焰过后便是一阵浓烟和灰尘。陈东明、陈丁桥、陈永明3人立即脱衣捂住口、鼻往外冲，到车场时听见有人喊救命，陈东明背起一名伤者往外跑，背过几十米后因体力不支而独自爬出井。陈丁桥、陈永明也顺利爬出井。其它19名作业人员被困井下。 
　　 
　　经衡阳市矿山救护队、白沙煤电集团公司救护队的全力抢救，事故抢险与善后处理于1月30日12点全部结束。 
　　 
　　三、事故原因分析