12月23日下午，十一届全国人大常委会第十二次会议分组审议社会草案。全国人大代表李小燕列席会议认为，一次性领取金应为特殊情况。

　　全国人大代表李小燕说，草案第16条规定缴费满15年的，可以一次性领取养老保险。既然是养老保险，我也了解了一些老年人的意见，根据了解的情况，赞成一次性补偿的理由，一是担心政策变化，领了后的是自己的;二是有子女买房、读书、医疗等现象，希望把钱领出来作为救急和救命钱。而赞成不领的，理由一是对国家的保险有信心，认为会逐步提高，领了觉得不划算;二是一种习惯，以前领工资是按月领，现在领保险也按月领比较好;三是认为按月领有利于计划开支，也有利于家庭的稳定。而从另外一个角度分析，我们往往把社保基金比喻成一个蓄水池，池子里有水才可以供给，而每个人领保险就好像开水龙头取水一样：如果是细水就常流，如果是开满了水龙头，水哗哗地流，对蓄水池容量就有特别要求。如果大部分的人，选择一次领取，对我们社保承担能力是很大冲击。而且我们的养老保险前面加了“基本”两字，这两个字更说明这是生存的必需，是最根本的。但是有的时候确实有需要把养老钱变为救急钱、救命钱的现象，是不是可以补充规定，考虑特殊情况下可以一次领取，更人性、更灵活、更有针对性地实施。