「案情」

　　被告人：郑乐芬，女，38岁，浙江省永嘉县人，无业。1987年1月17日被逮捕。 被告人：蔡胜南，男，39岁，浙江省乐清县人，系被告人郑乐芬之夫，原系乐清县汽车客运站职工。1984年1月，蔡因犯流氓罪被免于刑事处分。 1985年9月，被告人郑乐芬与被告人蔡胜南共谋，组织“民间金融互助会”（俗称“平会”），从中得利。同年10月，郑、蔡为牟取暴利，将“平会”转为以高利率为诱饵的“抬会”，郑充当会主。被告人夫妇采用两种方式经营“抬会”。一是先由会员向会主交纳一笔大额会款，然后由会主分期返还会员；二是先由会主付给会员一笔大额会款，然后由会员分期返还会主。会主利用多收少付的差额，从中牟取暴利；会员则利用所得会款放高利贷而非法得利。郑、蔡开始组织“抬会”时没有资金，就尽量发展新会员，收取新会员的大量会款作为“抬会”周转资金，付给先期入会的会员。社会上许多人因见有利可图，遂把“抬会”当作发财的捷径，东奔西走，筹措资金，以求入会，致“抬会”规模迅速扩大。1986年2月14日，乐清县人民政府发布公告明令禁止“抬会”等非法金融活动。郑、蔡不仅不停止活动，反而指使他人为其开设新会头，扩大“抬会”规模，继续收取会款。同年3月19日，乐清县人民政府依法取缔“抬会”时，郑、蔡直属的中、小会主达427人，“抬会”会员涉及乐清、平阳、永嘉、瑞安、洞头、玉环、温州等县、市、区，并远至江苏、山东、新疆等地，共收入会款6200万余元，支付会员会款6010万余元，非法经营金额共为1.22亿余元，收支差额达189.6万元。郑、蔡将差额款大部分用于自家建房、还债、挥霍或借给他人。破案后，经对会款的收支、出借等情况进行清查，以及对赃款、赃物进行追缴、变卖之后，郑、蔡还造成会款实际损失49.7万元。上述事实，有会帐明细册、会证、会单及证人证言证实。 郑、蔡组织“抬会”非法活动7个月，危害极为严重。“抬会”导致高利贷活动猖獗，破坏了人民政府对民间借贷的管理秩序，造成国家银行的储蓄额急剧下降，信贷资金不足，影响该县的生产建设：“抬会”以投机取巧、唯利是图的思想腐蚀了人们的心灵，败坏了社会风气。“抬会”被取缔后，会员急于向中、小会主索回会款，甚至采用绑架人质、非法拘禁等手段，造成非正常死亡3人，被绑架、拘禁53人，致乐清县社会秩序一度严重混乱。1986年3月23日，郑、蔡畏罪潜逃。同年4月30日，蔡在上海市黄浦区向公安机关投案自首；同年7月16日，郑在江苏省金坛县被公安机关捕获。归案后，郑、蔡对上述事实供认不讳。