《中华人民共和国刑法》第145条规定，侮辱罪“告诉的才处理”，“但是严重危害社会秩序和国家利益的除外”。本案7名被告人在灵堂公然侮辱彭某，造成全村人围观，不仅仅使彭某人格遭受极大侮辱，而且严重危害了社会秩序。所以，由检察机关提起公诉是合适的。