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关于我国公民宪法意识的调查报告(18)
www.110.com 2010-07-24 11:27


  |      选择答案      | 人数 |   百分比   |
    |--------------------|------|------------|
  |   A:党和国家重视  |  178 |   17.78%   |
    |--------------------|------|------------|
  | B:全面修改完善宪法|  135 |   13.49%   |
    |--------------------|------|------------|
  |   C:提高公民素质  |  201 |   20.08%   |
    |--------------------|------|------------|
  | D:建立专门监督机构|  271 |   27.07%   |
    |--------------------|------|------------|
  | E:法院直接适用宪法|  23  |   2.30%    |
    |--------------------|------|------------|
  |     F:不清楚      |  36  |   3.60%    |
    |--------------------|------|------------|
  |      G:其他       |  157 |   15.68%   |
    ------------------------------------------

  其中:CD25人 ABCD24人BD16人 AD16人 ACD13人BC9人 BCD7人 AC6人AB5人 DE5人 ABC4人 ABD4人 AE2人 BDE1人 137 13.69 %

  上表的数据显示,被调查者对于我国宪法发挥作用的关键措施的选择,按其比例由高到低依次排列的顺序是:“建立专门监督机构”,占27.07%;“提高公民素质”,占20.08%;“党和国家重视”,占17.78%;主张各种措施组合并用的,占13.69%以上;“全面修改完善宪法”,占13.49%;“法院直接适用宪法”,占2.30%.其中,被调查者选择“建立专门监督机构”的最多,加上“其他”中的综合选择,多达385人,占38.46%,被调查者将其作为我国宪法发挥作用的关键措施的第一选择与近些年来学者们的主张是一致的。看来,建立专门的宪法监督机构已经成为我国民间和学界的共同呼声。

  为什么超过三分之一的被调查者把建立专门监督机构视为我国宪法发挥作用的最关键措施?这主要源于对当前我国众多违宪行为无人过问状况的反思。在调查中,一位被调查者质问道:“宪法是第一大纲领,是基本法,对吧?但为什么许多与宪法相违背的事实、法律条文依然存在呢?”

  对于建立什么样的专门监督机构,在调查中也有不少人提出建议,如有一位被调查者明确主张建立宪法法院,以完善我国的违宪审查机制。在此顺便提及的是,上表中选择“法院直接适用宪法”的人之所以很少,主要是因为被调查者对“法院直接适用宪法”缺少了解。其实,正如前面所指出的,法院直接适用宪法主要是由专门的宪法法院或普通法院依据宪法进行违宪审查。也就是说,“建立专门监督机构”与“法院直接适用宪法”往往是联系在一起的。而且,设立专门的宪法法院直接适用宪法进行违宪审查,是保障宪法发挥作用的最有效方式之一。我国也可以考虑采用这一方案,以完善现行违宪审查制度,确保我国宪法最大化地发挥作用。
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