9日,市政府召开新闻发布会,新闻发言人张峻屹通报了《天津市城市总体规划(2005年———2020年)》修编的背景、天津城市性质定位以及规划的主要内容。市规划局负责人出席发布会,并回答记者提问。
张峻屹在发布会上说,这次经国务院批准的城市总体规划的一个显著特点,就是进一步调整和提升了天津的城市性质和定位,明确了今后天津的战略重点和发展方向。依据修编后的城市总体规划,天津城市的发展建设将按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,以滨海新区发展为重点,构筑高层次的产业结构,加快城市基础设施建设,实施科教兴市和人才强市战略,节约能源资源,加强环境保护,充分发挥中心城市作用,逐步将天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市。
发布会指出,《城市总体规划》根据国家对天津发展的总体要求,深入分析了天津城市发展现状及重要基础条件,借鉴世界港口城市的发展经验,确定了新的城市性质和定位。与1999年版总体规划相比,本次《城市总体规划》在以下三方面进行了重大调整和新的表述:一是,将1999年版“北方重要的经济中心”调整提升为“北方的经济中心”。两次城市总体规划对天津城市定位的表述虽然只有两个字之差,但变化是很大的,“含金量”是很高的,重要的在于进一步明确了天津在京津冀、环渤海乃至中国北方的地位。二是,将1999年版“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市”。这就进一步提升了天津的国际地位和知名度,同时也为今后的城市建设与发展提出了更高标准。三是,依据科学发展观的要求和天津的基础条件,增加了建设“生态城市”的发展目标。
新的城市性质和定位,符合天津市的实际情况和发展要求,符合区域经济发展的趋势,符合党中央、国务院推进滨海新区开发开放的总体发展战略。对于抓住本世纪前20年的战略机遇期,加快天津自身建设,带动环渤海区域乃至中国北方经济的发展,具有重要意义。
本次《城市总体规划》期限为2005———2020年。近期2005———2010年,远期2011———2020年,远景展望到本世纪中叶。主要包括六个方面的内容。
一是,调整城市性质和规模,确定新的发展目标和城市职能。天津市现有常住人口1043万人,规划根据新的发展条件和趋势,综合考虑资源和环境承载能力,确定2020年天津常住人口控制在1350万人。其中,中心城区和滨海新区核心区的人口规模控制在630万人。综合考虑天津经济社会发展、人口规模和生态环境保护的需要,特别是滨海新区发展的需要,确定2020年全市城镇建设用地规模控制在1450平方公里,其中中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。
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