现在的“国十五条”同样如此，它是否有效，也需要嵌入于“基础秩序”之中。开发商不顾个人尊严、名誉、社会诚信，曲解政策，却不用付出任何代价时甚至还获得巨额利益，类似这种现象的长此以往，已经对良好制度赖以嵌入的“基础秩序”造成了巨大破坏。所以，即使“国十五条”制度不可谓不严厉，即使人大、政协介入监督政策落地力度不可谓不大，但是，由于基础秩序的破坏与缺失，严厉的制度和高姿态的介入监督，只能被消弭于无形之中。因此，我们在更加重视具体制度变革的同时，对“基础秩序”的建设却不能忽视。平抑房价如此，其他制度和公共政策亦然。