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WPP与央视-索福瑞反垄断规制(4)
www.110.com 2010-07-26 11:13

  二、规制拒绝交易行为应当进行合理的分析。

  并不是所有的拒绝交易的行为,都构成反垄断法上的滥用市场支配地位的行为。央视-索福瑞与其他的市场主体一样,有权选择其交易的对象拒绝与特定主体进行交易。所以,在对央视-索福瑞进行反垄断审查时要以合理性分析的方法来确定。确定央视-索福瑞拒绝交易的行为是否违反反垄断法的关键是认定其是否有合理的理由。主观上具有维护或者扩张垄断地位的目的而拒绝交易,是一种明显需要规制的行为。除此以外,还可以通过客观的利益比较方法判断其理由是否合理。

  在研究央视-索福瑞是否具有拒绝交易的非法行为时,要注意这种行为可能与其他的滥用市场支配地位相互联系,比如与搭售行为、指定交易行为发生联系。拒绝交易有着多种形式,既有拒绝同上游市场的经营者进行交易,也有拒绝同下游的经营者交易。但是值得注意的是,如果AGB尼尔森与央视-索福瑞同时在上下游市场均有经营,AGB尼尔森可以在央视-索福瑞以外的交易渠道获得其必须交易时,央视-索福瑞就没有义务必须与AGB尼尔森成交。当讨论的对象进一步扩大时,易言之央视-索福瑞负有维持竞争秩序的特殊责任。如果存在长期供应关系的交易对手,现在突然中止交易,如果不能证明拥有合理理由,则可能被推定为构成滥用行为。滥用行为在形式上是多样的,包括明确表示也包括制造借口、设置交易上无法逾越的障碍等。

  三、限制交易与附加不合理条件交易。

  反垄断法禁止的滥用行为不仅仅包括滥用者限定交易对手只能与自己进行交易,也包括限定交易对手只能与自己指定的第三人进得交易。在研究央视-索福瑞的限制交易行为时,要考虑这种限制的理由是否合理。如果这些限制可以改善其产品或者服务,或者有利于推动技术和经济进步,并且可以使消费者得到适当的好处,或者这种行为还没有达到排除竞争的程度等,就可以被豁免。反垄断法第13条第3项,还规定了“分割销售市场或者原材料采购市场”的行为,这与限制交易的行为既有联系又有区别。

  我国反垄断法第17条第5项还规定了禁止搭售行为和附加不合理条件的行为。该项的规定也与央视-索福瑞的反垄断规制有着密切的关系。在分析央视-索福瑞或者其他广告行业的经营者,将两个或者两个以上的产品在一起销售是否构成搭售时,应当考虑多方面的因素进行合理性分析。比如,首先要考虑是不是消费者的意愿,其次要考虑产品的使用功能,还有交易习惯和技术创新等。

  四、歧视待遇行为与非小额交易行为。

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