另外,鞍本重组还可能刺激业内投资扩张的压力,已有的钢铁巨头会考虑增加投资,积极扩大产能以应对即将到来的寡头竞争,并有可能形成竞争性投资的局面。从中期来看,业内洗牌将会发生,甚至可能在短期内就会出现。
未来的中国钢铁产业在行政式的地域重组模式主导下,其前景未必乐观。来自小钢企的恶性竞争,可能由于市场门槛的提高,而大大减少,资源的集中度也将得以大大提高。但地域分割式的布局,必将为未来市场主导的重组方式带来诸多难题。而有了地方行政垄断地位的钢铁企业集团,其技术创新的动力也未必会增强多少。就好像一位外国业界人士到中国企业来考察一圈之后讲的,中国的不少钢铁企业,拥有世界一流的设备,但生产了世界三流的产品。这种现象,在相当一段时间内,恐怕无法得到改观。
鞍本联合中的战略与路径透视
2005年8月16日,鞍钢和本钢集团正式组成鞍本集团。对两个全国都非常著名的老企业,同时又都有着各自“鞍钢新轧”和“本钢板材”的国有特大型钢铁企业来讲,鞍本联合首开了国内特大型钢铁企业之间联合重组的先河,这自然要引起各方面从各种角度的关注和热议。
中央、地方和企业各自在鞍本联合中的利益诉求,体现出了国家、地区与企业三者的战略意图。理解了这种战略意图,就能够理解从国家层面、出台产业政策、推进中国钢铁业联合重组的良苦用心,就能理解行业主管和协调部门发布指导性意见的初衷,也就能够理解企业开始关注并参与联合重组的行为目的。但中央、地方和企业各自在鞍本联合中对自身利益诉求的协调和统一,很大程度上决定着重组的路径选择。 鞍本联合承载重着国家的利益期望
国家层面的战略意义可从国家领导人的指示中找到答案。就在鞍本集团挂牌的前一天,国务院总理温家宝做出批示: “鞍本联合对产业结构调整和优化产业结构升级起了良好的示范作用,目前钢铁业正处在一个关键时期,要以联合重组为契机加快技术改造,优化产业结构,提高资源综合利用水平,增强国际竞争力”。
8月16日参加鞍本集团挂牌仪式的机构和人员有辽宁省党、政和人大一把手,全国人大常委、全国人大财政经济委员会,国家发改委、国务院振兴东北办,国务院国有资产监督管理委员会,中国钢铁工业协会相关领导,沈阳、鞍山和本溪市的党政一把手以及鞍钢和本钢两家企业众多领导人。国家主管部门、当地省市领导人和企业领导人员悉数到场,实际上透射出鞍本联合承载着各方的利益期望和战略意图。
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