记者从审核意见中看到,尽管文中明确指出:“新亚公司其取得的争议土地使用权权源清楚。”
但审核意见仍建议“将争议地块确定给三虎公司为妥”,并指出在具体操作时“应当先以新亚公司用地功能不符合新城区总体规划为由,先撤销原颁发给新亚公司的建设用地规划许可证,再以新亚公司呈报建设项目用地呈报说明书时提供的建设用地规划许可证已经被撤为由,撤销建设项目用地呈报说明书”。
胡海星说:“温州有关部门在出具这份意见时已经预见到这样做的后果。”
在审核报告中,记者还看到了这样的内容:“在新亚公司对争议土地丧失了合法的权利凭据后,新亚公司只有二个可选择方案:一是申请国家赔偿;二是重新与三虎公司协商谈判。新亚公司不可能选择国家赔偿(因为国家赔偿金额远远低于拆迁补偿安置金额),因此,新亚公司只得选择回到谈判桌前与三虎公司协商谈判,不再漫天要价……最终解决问题。”
审核报告还进一步“预想”到:“需要说明的是,无论采取何种方案处理争议土地,都肯定会引发行政复议及诉讼,甚至国家赔偿……”
两次申请回避均遭拒质疑声中听证会照开
实际上,事情也正是沿着这样的设计进行的———新亚公司涉及审核报告中列明的合法证书均被相关行政机关以行政纠错为由撤销。
胡海星就此认为,温州市有关部门的言行、后果证明,它并非仅仅是个建议者。据了解,温州市有关负责人曾在有关审核意见上批示:“同意ⅹⅹⅹ审核意见,请国土局牵头,规划局做好后续工作……”
由此,胡海星怀疑本应居中听取强制拆迁意见、主持公道的温州有关部门心存偏袒。
而这也正是新亚公司在3月22日召开的第一次强制拆迁听证会上,请求市有关部门及听证主持人、听证员和书记员整体回避的理由。
4月22日,在新亚公司第一次提出回避申请整整一个月后,由温州有关部门主持的新亚公司厂房强制拆迁听证会再次举行,主持人变更为温州有关部门行政复议处处长张红戈。
听证会伊始,新亚公司律师率先宣读《申请回避意见书》,称主持者不仅在强制拆迁事件中是行政侵害行为的策划部门,还指导并督促了行政侵害行为,致使新亚公司合法权益遭受到行政侵害且无法获得司法救济。
鉴于新亚公司第二次申请有关部门回避听证主持遭到拒绝,胡海星与公司两位律师退席。
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