3.6有限合伙企业税收政策的保障问题
风险投资主要是通过持有股权,投资于在创业阶段有快速成长可能的科技型中小企业,以促进这类企业的技术开发、创业发展和资金融通。采用有限合伙形式,一方面激励了管理者全力创业的意识,降低了决策管理的成本,提高了投资收益,又使得资金投入机构在承担与公司制企业同样责任的前提下,有可能获得更高的收益。但是由于风险投资的对象主要是刚刚起步或还没有起步的中小型高新技术企业,企业规模小,没有固定资产或资金作为抵押或担保,由于投资目标常常是“种子”技术或是一种构想创意,而它们处于起步设计阶段,尚未经过市场检验, 能否转化为现实生产力,有许多不确定因素。因此,也使其具备了高风险的特征。
然而在有限合伙的税收政策上,风险投资除了可以利用合伙企业的税收政策,避免所得税的双重征收外,再没有其他优惠措施。而国外风险投资发展的成功经验表明,政府要对风险投资加以引导,要用优惠的税收减免政策来吸引投资者。目前我国尚未建立这种专门针对风险投资的税收减免政策,有些税收政策更是起到限制风险投资的发展。如在投资所得税上,国家对高新技术企业给予15%的所得税税率的优惠政策,但对高科技企业的投资者却没有所得税上的优惠。这极大地挫伤了投资者的投资热情,对高科技产业的发展是极其不利的。因此,对于政府政策性引导发展的产业,针对其风险程度,可以利用税收政策对于有限合伙企业中的有限合伙人给与一定的税收上的优惠,以便刺激和鼓励投资者利用有限合伙制度更加积极的促进高科技等相关产业的高速发展。
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