为确保社会保险基金的安全完整,切实维护广大参保人员和群众的利益,促进社会保障制度的平稳运行,根据国家有关要求,结合我省实际,现就进一步加强我省社会保险监督工作提出以下意见。
一、重视社会保险监督工作
社会保险是社会保障体系的重要组成部分,是加强民生工作的重要方面。建立长效的社会保险监督机制,是促进相关法规政策充分落实,保证基金安全完整及合理使用的重要措施。各级政府及有关部门要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强社会保险监督工作的重要性,牢固树立基金是社会保险“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识。要切实加强对社会保险监督工作的领导,高度重视强化社会保险监督工作。
二、明确监督任务
社会保险监督包括对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险、企业年金以及其他社会保险等政策落实和基金收支管理运营情况的监督检查。其主要任务是:监督有关部门、机构、人员和用人单位贯彻执行社会保险法规政策情况;监督用人单位按照有关规定缴纳社会保险费情况;监督社会保险经办机构依照法律、法规和政策规定征缴、管理、使用和运营社会保险基金情况;审核监督社会保险基金预算、决算和有关会计资料;受理社会举报,配合有关方面查处有关违法违纪案件等。
三、落实监督责任
社会保险监督实行各级政府组织领导,社会保障监督委员会协调指导,有关部门各负其责,经办机构自我约束,社会各界共同监督的工作机制。
各级政府负责制定社会保险事业发展规划,研究制定社会保险重要规章政策,研究解决基金收支运营等方面的重要问题,建立健全工作机制,完善相关工作制度。
社会保障监督委员会负责协调、指导本行政区域内的社会保险监督工作。综合各成员单位提交的年度监督检查事项,研究制定统一的社会保险监督检查年度计划,确定工作重点并组织实施。社会保障监督委员会办公室设在劳动保障行政部门,负责日常工作。
政府有关部门按照各自职责开展工作。劳动保障部门要切实履行社会保险法规政策落实和基金管理的职责,完善相关政策;监督、评估法规政策落实和基金运行情况;指导经办机构建立健全内控和内审机制。财政部门要加强对社会保险基金财务、会计制度执行情况的监督,定期不定期地对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督,严格收支两条线管理。审计部门每年要安排1至2项社会保险基金审计,对查出的问题限期整改并按有关法规进行处罚,对情节严重的问题进行公告。监察机关要对严重违纪案件进行查处。有关金融部门和机构要对社会保险基金账户的开立和使用、代发放社会保险金情况进行监督检查。其他有关部门和单位要积极配合,共同做好社会保险监督工作。
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