时隔不久，上海熊猫再次顶风作案。

　　2009年4月23日，上海质监局发现“上海熊猫乳品有限公司生产的少数批次中老年高钙奶粉(生产日期：2009年4月1日)、含乳调味品和原料中三聚氰胺超过临时管理限量值规定”。据悉，随后上海质监局在对该企业的全面检查中发现，该企业回收使用已被查处的三聚氰胺超标的问题奶粉为原料。之后，上海市质监局责令上海熊猫乳品停止生产，并封存了所有问题成品和原料，并组织力量查清问题成品流向，全国召回。

　　“三鹿事件后，全国乳业遭受重创，这是人所共知的事实。”一位不愿意透露姓名的业内人士向中国商报记者表示，经过1年的复苏，中国乳业才刚刚重拾信心。有数据表示，2009年前三季度，国内乳品产量累计高达1423万吨，同比增长3.42%，乳业产品销售率整体超过95%，行业景气指数95.5点，“距离最高点仅差4.5点”。在这样的情形下，国家相关部门可能出于保护行业发展，不愿引起公众恐慌的考虑，熊猫事件也仅在内部公布。

　　这一说法被业内其他人士认同。据了解，对上海熊猫乳品的查处，早在2009年4月已经进行。在之后的8个月内，一直处于对公众“保密”状态。

　　据悉在2009年年底案件公开之前，上海熊猫乳品已经在系统内被几次点名。另一乳品负责人透露，去年4月底在国家质检总局的一份杂志中看到了这一消息。之后，11月26日，全国食品安全整顿工作办公室主任、卫生部部长陈竺在电视电话会议上表示，对顶风作案、屡教不改的食品生产经营者，一定要重拳打击，严厉处罚，并在会上特别点到了“公安部督办了上海熊猫炼乳使用含三聚氰胺原料案”。

　　事实上，国家质检总局在2009年4月29日就下发给各省、自治区、直辖市等地质检局《关于上海质监局查处上海熊猫乳品有限公司违法生产伪劣乳制品情况的通报》。

　　在这份通报中指明，上海市质监局在2009年4月23日，发现了“上海熊猫乳品有限公司生产的少数批次中老年高钙奶粉(标称生产日期2009年4月1日)、含乳调味品和原料中三聚氰胺含量超过临时管理限量值规定。

　　《通报》同时表示，上海质监局在当时随即按照市政府的指示会同有关部门对该企业全面进行检查，并发现了其使用回收的炼乳作为生产原料的恶劣情况。此后，上海市质监局已责令上海熊猫乳品停止生产，封存了所有的问题成品和原料，并组织力量查清问题成品流向、全力组织召回工作。而上海市公安机关已对涉案人员立案侦察。