风起于青萍之末。
这一轮的房地产调控,最初的调控根源在于土地市场,最大的阻力或许也在于此。
可以说,自“国六条”拉开新一轮房地产调控的帷幕以来,中央通过更细化、更明确的手段严把“地根”,从源头上把控房地产市场。因此,我们在这一阶段看到,风暴愈演愈烈,无论是土地出让、地方财政还是土地反腐,震撼着曾经的旧局面,部分地方的混乱市场得以清理。力度之大,可谓深谙“不破不立”之道。
本期,我们就从上述的三个方面,展现土地调控风暴中,隐隐浮现的大变局。
土地反腐
高官落马 问责加码
北京市原副市长刘志华的落马,似乎为一场涉及广泛的土地反腐风暴拉开帏幕。
此次对不法官员的查处,基本都涉及到资金密集、“权力”密集的房地产业,与前段时间提出的反“商业贿赂”不谋而合。
据悉,刘志华曾在北京市主管城市建设规划,负责建设、国土房管、体育、轨道交通建设方面的工作,并分管2008年奥运工程建设,位高权重。其分管部门的重要性和身份的特殊性,使得外界普遍认为刘志华被中央查办,用意深刻。随后没多久,和刘志华过往甚密的北京首创集团董事长刘晓光就被协助调查。而据记者了解,包括北京多位大型地产企业老总在内的一大批开发商,都有被问话的经历。
“这还只是冰山一隅,对于房地产市场,特别是土地市场的反腐力度正在空前地加强。”一位土地专家表示。安徽省原副省长何闽旭,天津市检察院原检察长李宝金,湖南、福建等一些地级市的主管房地产市场的官员先后被调查或双规。
一边是严打已经暴露的腐败案件,一边是制度上的完善。今年5月国务院发布的6条规定和九部委发布的15条具体意见中,都要求各地政府采取有效措施整顿房地产市场,宣称将严肃查处审批土地和房产开发中的官商勾结行为。这次以雷厉风行的手段拿下各省一批与房地产腐败案有关的官员,也显示了中央希望在整顿房地产市场问题上尽快取得突破。
此外,国家土地督察制度近日终于成型。国务院办公厅表示设立国家土地总督察及其办公室,并将向地方派驻9大国家土地督察局,以组织实施国家土地督察制度。“面对各地政府日益高涨的对土地的需求,中央政府将严把‘地根’,从制度上、根本上抑止这种冲动。”有关专家这样解释土地督察制的意义。
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