国土资源部就土地问题的改革方案曾向国务院副总理曾培炎作专门汇报，据有关人士透露，汇报的主要内容包括：继续维持偏紧的土地供应政策、调整国家和农民的土地利益分配以及将部分转移给征地农民、协助加入社会保险等系列重要政策提议；《决定》的出台不仅着眼于解决当前中国出现的各种土地矛盾，还会对中国经济发展的长期问题予以综合考虑，强调节约土地，提高土地资源的利用效率。

　　土地问题一直是中国社会经济中最重要和复杂的问题之一，中国政府正在酝酿实行新的。《财经时报》从权威部门获悉，《国务院关于深化改革严格的决定》（目前仍是草案，以下简称《决定》）有望近期出台，其中还有关于落实这一文件的若干具体规定。

　　与此同时，完善修订《》的初稿已初步形成，但很多土地问题专家对它的尽快出台不抱乐观态度。

　　土地“百日维新”

　　10月13日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，对《决定》进行了讨论。会议提出改革和完善土地管理制度，运用价格机制调控用地，土地价格要反映土地价值等九项内容。

　　此前，国土资源部就土地问题的改革方案曾向国务院副总理曾培炎作专门汇报。有关人士向《财经时报》透露，汇报的主要内容包括：继续维持偏紧的土地供应政策；调整国家和农民的土地利益分配；保护被征地农民的利益，将土地出让金部分转移给征地农民，协助加入社会保险等系列重要政策提议。

　　据了解，为起草这一改革方案，国土资源部专门成立了“加强土地管理制度建设领导小组”，共历时106天，因此也被称为“百日维新”。有关官员告诉《财经时报》，预计方案形成的《决定》将于10月末出台，这将是中国土地市场“解封”的时间。

　　2004年5月，国务院面对中国经济出现的局部性过热，决定将土地审批工作冻结半年，停止对钢铁、水泥、电解铝和高档别墅、高尔夫球场等房地产开发的土地供应。现在，面对即将“解封”的土地市场和《决定》新要求，国土资源部的官员表示，他们正在制订有关具体办法和应对措施。

　　有关官员表示，《决定》的出台不仅着眼于解决当前中国出现的各种土地矛盾，还会对中国经济发展的长期问题予以综合考虑，强调节约土地，提高土地资源的利用效率。多数专家在对《财经时报》分析时都认为，《决定》的出台将是一个利好消息，但并不意味着会较大程度地推进中国的土地改革进程。