侮辱国旗、国徽罪，是指在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的行为。这里所说的“公众场合”，一是指悬挂国旗、国徽的公共场所或者中央机关所在地，如北京天安门广场、新华门、全国人大常委会、国务院等机关所在地；二是指人群聚集的公共场所。本罪的犯罪行为必须发生在公众场合，如果发生在非公众场合，不构成犯罪。行为人在主观上必须有侮辱国旗、国徽的故意，如果行为人由于过失，造成国旗、国徽被焚烧等结果的，不构成犯罪。“焚烧”，是指放火燃烧国旗、国徽的行为；“毁损”，是指撕毁、砸毁或者以其他破坏方法使国旗、国徽遭到毁坏、损坏的行为；“涂划”，是指用笔墨、颜料等在国旗、国徽上涂画的行为；“玷污”，是指用唾沫、粪便等玷污国旗、国徽的行为；“践踏”，是指将国旗、国徽放在脚下、车轮下等处进行踩踏、碾压的行为。侮辱国旗、国徽的具体行为不只上述五种，只要实施了任何一种侮辱行为即可构成本罪。对侮辱国旗、国徽的犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。