编者按

　　近年来，在上级纪委和各级党委政府的正确领导下，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会，以及中纪委与省纪委有关会议精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进具有江门特色的开放创新的惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，取得了显著成绩。本报从今日起推出“纪检监察新气象”系列报道，敬请垂注。

　　近年来，我市在制度建设、督促检查、警示教育和明查暗访等方面狠下功夫，有效地推进了问责工作的开展，促进了我市机关作风和行政效能建设，提高了政府的公信力和绩效水平，特别是市建设局等7个部门“一把手”公开道歉，引起广泛关注，群众给予了极好评价。国家统计局江门调查队调查显示，去年我市市直机关作风建设总体满意度达到85.98%。

　　完善制度促工作规范

　　据介绍，为促进问责工作认真开展，我市建立健全了相关配套制度。近年来，我市先后印发了《江门市市直机关首办(首问)责任制实施办法(试行)》，修订完善了《江门市行政过错责任追究工作信息管理制度》、《江门市纪检监察系统行政过错责任追究情况上报制度》等，同时制定了《行政过错责任追究工作规范》，问责工作流程更加清晰。此外，还制定了《江门市行政审批电子监察管理办法(试行)》等4个文件，保障行政审批电子监察系统正常运行，为行政审批工作中出现的违纪违法行为进行问责提供了依据。与此同时，我市还建立了与问责相配套的效能建设制度，积极推行明查暗访、“一把手”道歉、“末位淘汰”、满意度测评等，促进了机关效能建设形成长效管理机制。

　　据统计，2008年以来，我市共查处问责案件60宗77人，其中责令28个单位进行整改，批评教育14人次，责令公开道歉7人次，责令作出书面检查22人次，通报批评14人次，调离岗位8人次，诫勉谈话3人次，给予党纪政纪处分45人次。同时，我市认真推进效能监察工作。2008年以来，市纪检监察系统围绕党委、政府的重大工作部署和群众反映强烈的热点、难点问题，开展效能监察和投诉工作专项检查共计64项，及时查纠机关作风和行政效能方面存在的问题，对存在行政过错的行为，做到问责到人、督促整改。

　　创新手段促工作实效

　　据了解，近年来，我市不断创新监察手段与方式，加大明查暗访力度，有效促进了问责工作切实取得实效，效能建设更上一层楼。2008年以来，通过电子监察程序监控系统、视频监控系统，以及到涉民服务窗口现场察看、找窗口负责人座谈等明查和暗访相结合的方式，问责暗访工作小组围绕首办首问、推诿搁置、超期办理、服务态度、工作质量等方面情况，积极开展效能监察明查暗访工作。去年年初，我市制作了“机关作风和效能建设明查暗访片(之一)”，在当年5月召开的“江门市2008年作风建设总结表彰暨2009年作风建设年活动动员大会”上播放，市建设局等7个部门“一把手”因单位或工作人员存在的作风问题，在大会上公开道歉。此举一时引起了海内外媒体关注，群众给予了极好评价。随后，共对21人进行了问责，另有5名责任人是临时工作人员，也按照合同约定等给予相应处理。

　　近年来，各部门以实行行政问责工作为契机，科学合理精简办事环节和程序，简政提速，提高行政效率，行政审批的提前办结率从过去的43%提高到现在的99.8%。与此同时，行政机关的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题也得到了基本解决。此外，行政行为得到了进一步规范，内部管理制度也得到了进一步完善。(本报记者 赵焕明)