□记者 赵颖彦

　　本报讯 最近，贴在瑞金二路197号外墙上一个办证的手机号无论如何也打不通了。记者昨天从市容环卫部门了解到，对于根治城市 “牛皮癣”广告乱张贴的现象，他们已经采取 “封杀”手机号的手段。据了解，这是目前执法成本较低且最为有效的管理措施。

　　在上海市容环卫部门的官方网站，记者看到了分别于10月7日、 9月24日以及9月22日公布的违反 《上海市禁止乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定》 （以下简称 《规定》）的行为人实施中止通讯工具使用的名单。 24日的名单中共有24个手机或固定电话号码，记者随机拨打10个后，发现均无法打通。据市容管理部门相关人士介绍，乱张贴、乱涂写、乱刻画是当前城市管理的顽症，虽然有关管理部门在治理上投入了大量的人力和物力，但由于这些行为大多是由发布 “小广告”的单位雇用外来流动人员实施，他们除了手机号外，别无追查线索，有时历经周折查获违法行为人，也常因他们没有财产，难以执行罚款，达不到惩治效果。

　　记者在查阅 《规定》全文后发现，处罚程序还是较为严格的。具体是由市容管理部门或者街道监察队在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据；对在乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布其通讯工具号码的违法行为人，可以通过其通讯工具通知其于指定的时间和地点接受处理。对逾期不接受处理的，可以中止其通讯工具的使用。中止违法行为人通讯工具使用的，由各区 （县）市容管理部门或者街道监察队调查取证后，报市市政委办审查决定，并由市市政委办以书面形式通知有关电信业务经营企业中止该通讯工具的使用。而市邮电管理部门应当监督有关电信业务经营企业配合执行。对拒不配合执行的电信业务经营企业，由市邮电管理部门依照有关规定进行处罚。

　　据了解，在将要修订的 《上海市市容环境卫生管理条例修正案 （草案）》中，准备增加暂停乱张贴、乱涂写、乱刻画上标注的通讯工具号码的规定。如果草案获得市人大常委会通过，那将意味着整治 “牛皮癣”广告将会得到更有力的法律支持。

作者：赵颖彦