行政诉讼举证责任应如何分担？

www.110.com 2010-07-19 16:20

规定了被告对其所做出的承担举证责任，具体为《最高法院解释》第26条的规定：“在行政诉讼中，被告对其做出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供做出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”这是因为作出具体行政行为必须遵守：“先取证、后裁决”的原则，行政主体在应诉前无法在法定期限内向人民法院提供作出具体行政行为的证据和依据，就足以说明被告行政主体在作出具体行政行为时没有证据和依据。行政诉讼法在规定被告的举证责任的同时，并不排除在某些情况下原告亦承担举证责任。在《最高法院解释》第27条中规定了下列事项由原告承担举证责任：①证明起诉行使法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外； ②在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；③在一并提起的诉讼中，证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实；④其他应由原告承担举证责任的事项。但应注意的是：原告承担举证责任的事项仅限于法律的特别规定，是对被告承担举证责任这一基本原则的补充，故而不能将原告承担的举证责任与被告承担的举证责任置于同等地位。

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