5、现代西方经济学是以均衡价格作为确定商品价格的原则,同时强调了时间因素的重要性,指出长期的均衡价格低于短期的均衡价格,更低于暂时的均衡价格。这一经常学理论也是基本符合社会主义市场经济商品价格随供求关系变化而变化的客观规律。根据这一价格规律,在时间允许的条件下,我们招标投票应尽量安排在标的物在市场供求处于相对稳定的时期内进行,这也是最好的招标采购时期,可以以比其它时期较低的价格采购到同种商品。因此,招标采购也存在客观分析市场供求关系变化和抓住商机的问题。
6、在招标投标工作中任何不规范的程序和行为,任何不良行为都将直接破坏招标投标的核心——平等竞争。失却了竞争,也就是失去了招标投标的灵魂,使招标工作质量降低甚至失去实际意义,这就是规范招标投标程序,规范行为的必要性的原因所在。
四、规范评标程序,评标工作要以客观性为原则
评标工作是招标工作的关键环节,通过评标产生最终中标投标人的意向。因此,评标工作必须在保密情况下进行。为此,在“招标文件”第二部分“投标方须知”章节第21.1和21.2条款中做了特别规定:
21.1 开标之后,直到授予投标方合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授权意向等,均不得向投标方或其他无关人员透漏。
21.2 在评标期间,投标方企图影响招标方的任何活动,将导致投标被拒绝,并承担相应的法律责任。
为了保证评标的客观性,评标必须也只能对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。同时,本人起草实施的“评标计分标准”,便于将投标文件中实质性响应的定性分析变为定量分析,加强评标的客观性。
评标过程要平等地对待投标人,不能带有任何特定性和指向性。对于投标人的质疑,要给予均等的澄清机会。
正确对待评标工作是参加评标所有人员的职责,评标是组成评标委员会(或评标小组)技术、商务、法律和有关人员的评标,不允许将评标变相为商品直接使用者对投标人提意见甚至进行指责的机会。只有规范评标程序,保持评标的客观性,才能通过选择合理价格确定合格的中标人。
五、结论
1、由于目前我国社会主义市场经济还有待于完善,当前招投标工作仍存在很多突出问题亟待解决。
2、规范招投标程序和行为是解决招投标存在的问题、提高招标质量、降低采购成本的有效措施。
3、做好潜在投标厂家的考察工作,保证合格厂家入围;积极营造平等的竞争环境;坚持科学、合理性价比的原则,合理采购,降低采购成本;规范评标程序,评标工作要以客观性为原则是规范招标投标程序、降低采购成本的四个关键问题。
天津钢铁有限公司设备部 李志铁
参考材料:
《中国工程项目招标投标工作手册》机械工业出版社2003年6月
《现代西方经济学基础原理》南开大学出版2000年10月
《国际市场营销学》中国人民大学出版社2002年1月
《中华人民共和国招标投标法》
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
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