处罚:5~10日拘留;情节严重的,10~15日拘留,可并处1000元以下罚款。
新法看点以人为本
法律规定,公安机关及其人民警察对治安案件的调查,应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。法律同时规定,人民警察办理治安案件过程中,刑讯逼供将依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。
按照行政复议法、行政诉讼法规定的原则,被处罚人是先申请行政复议,还是直接向人民法院提起行政诉讼,属于被处罚人自愿选择的权利。因此,法律最终确定:被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《条例》管了20年
《治安管理处罚条例》于1986年9月5日通过,自1987年1月1日实施。19年来,它在维护社会治安秩序等方面,都发挥了其应有的作用。
2004年至2005年,杭州市公安机关共受理治安案件162079起,查处117070起,查处违反治安管理行为人160508人次。在查处的各类治安案件中,主要为殴打他人、偷骗抢少量财物、毒品违法、卖淫嫖娼及赌博等案件,占全部治安案件的85%以上。
新的考验
新的治安管理处罚法就要实施了,采访中得知,此法与原来的条例相比,不仅其案由从原来73种增加到了151种,显著的一点是,处罚手段中,治安拘留更多地取代了原来的罚款。
省公安厅治安总队法制部门领导这样说,新法中不少条款已无罚款种类。由于拘留被首先适用,估计3月1日实施后,被拘留人员将会大大增加,扩大和新建拘留所在所难免。而且今后管制部门不再向被拘人员收取生活费和医疗费,这给公安部门在经费和硬件投资方面的压力可想而知。
记者也从基础办案单位了解到,新法实施后,随着治安拘留案件的增加,给基层办案警察也提出了更高要求。一方面,涉及拘留的案件增多,同时,由于当事人今后可以选择诉讼,这就要求民警不断提高办案质量。如果诉讼案件增加了,因为要应诉,又将牵涉到更多的警力。
由此,新法的实施无论对公安机关,还是普通警察,都将是一次考验。
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