发文单位：成都市人民政府

文　　号：成府发[2002]62号

发布日期：2002-10-13

执行日期：2002-10-13

　　第一章　总则

　　第二章　产权交易机构

　　第三章　产权交易行为规范

各区（市）县政府，市政府各部门：

　　《成都市产权交易管理规定》已经市政府第85次常务会议通过，现予公布施行。

　　二○○二年十月十三日

成都市产权交易管理规定

　　第一章　总则

　　第一条　为培育和发展产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据国家有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。

　　第二条　从事产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。产权交易当事人的合法权益受法律保护。

　　第三条　产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。

　　第四条　本市所辖国有产权交易及技术产权交易，应当在产权交易机构（以下简称交易机构）内进行；其他产权的交易可以在上述交易机构内进行。

　　第五条　设立市产权交易指导协调委员会，负责产权交易市场的监督管理和协调工作。产权交易指导协调委员会办公室设在市国资办。

　　本市各有关部门应当按照各自的职责，协助做好有关产权交易的管理工作。

　　第二章　产权交易机构

　　第六条　交易机构必须严格按照规定报经批准。

　　交易机构可以实行会员制管理。从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关的合格资质并经工商行政管理部门登记注册，方可成为交易机构的会员。

　　第七条　成都技术产权交易所（以下简称成交所）是经成都市人民政府批准设立，为产权和技术产权交易提供场所、设施、信息等服务的企业法人机构。

　　成交所实行会员制管理，并应当制定会员章程，经会员大会通过。

　　市政府授权的国有资产经营单位（以下简称市政府授权单位），可以作为会员从事本系统内部的产权交易。

　　第三章　产权交易行为规范

　　第八条　可以进入交易所交易的产权包括：

　　（一）非公司制企业的全部或者部分产权；

　　（二）有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业的国有或集体法人股权；

　　（三）科技成果投资以及其他无形资产投资所形成的产（股）权；

　　（四）依法批准进行交易的其他产权。

　　股权交易应在法人之间进行，不得拆细和连续交易。

　　经营性国有土地使用权、房屋产权交易等按国家有关规定办理。

　　第九条　出让产权，应当履行下列手续：

　　（一）市政府授权单位所辖国有企业，应当经市政府授权单位批准；

　　（二）城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工（代表）大会讨论通过；

　　（三）有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业等依照相关法律、法规、规章的规定办理；

　　（四）其他企事业单位应当按有关规定履行相应的手续。

　　第十条　已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。确需提前出让的，应当按照法律、法规和规章的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。

　　第十一条　产权交易的出让方须委托具有资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国家资产评估的，应当按照有关法律、法规和规章执行。

　　第十二条　出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：

　　（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；

　　（二）依法应当中止产权交易的其他情形。

　　中止交易的申请，应当向交易机构提出。

　　第十三条　出现下列情形之一的，应当终止交易：

　　（一）出让方或者受让方提出终止交易；

　　（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；

　　（三）依法应当终止产权交易的其他情形。

　　第十四条　在产权交易活动中禁止下列行为：

　　（一）在交易机构外进行国有企业的产权交易；

　　（二）交易或变相交易自然人股权，拆细交易、连续竞价交易国有和集体法人股权；

　　（三）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；

　　（四）交易机构及其工作人员作为出让方、受让方参与产权交易活动；

　　（五）有损出让方、受让方进行公平交易的行为；

　　（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

　　第十五条　产权交易的收费准，按照国家有关规定执行。

　　第十六条　产权交易应公开进行，可以依法采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

　　第十七条　从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向交易机构申请进行产权交易。在同一宗产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。

　　第十八条　出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其真实、完整：

　　（一）企业产权出让的申请书；

　　（二）出让方的资格证明或者其他有效证明；

　　（三）企业产权权属的证明材料；

　　（四）出资人准予出让企业产权的证明；

　　（五）出让产权情况的说明；

　　（六）非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第十九条　受让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其事实、完整：

　　（一）购买产权的申请书；

　　（二）受让方的资格证明；

　　（三）受让方的资信证明；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第二十条　国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当向市财政部门或者市政府授权的部门作出书面说明。

　　集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当经集体产权所有者同意。

　　其他产权的出让价格，由交易双方协议确定。

　　第二十一条　出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。

　　产权交易合同主要包括下列内容：

　　（一）转让标的；

　　（二）出让方和受让方的名称、地址、法定代表人；

　　（三）转让价格、支付方式和支付期限；