二、准确理解合理使用

　　所谓合理使用，是指根据法律的规定在一定条件下，可以不经著作权人的许可而使用其 已经发表的作品。不向著作权人支付报酬，但是必须指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人享有的其他权利。合理使用有广义和狭义两种理解，广义的合 理使用就是国际公约、条约和国际惯例中规定的版权的限制与例外，包括合理适用、法定许可和强制许可等。而狭义的合理使用是指我国著作权法第22条规定的合 理使用。

　　1、从伯尔尼公约、TRIPs协议到版权条约均规定了版权保护的限制与例外的原则，具体限制与例外留待各国自行立法予以解 决。其中《伯尔尼公约》第9条、第10条，TRIPs协议第13条，版权条约第10条均规定：版权的限制与例外限定于某些特殊情况下，不得与作品的正常利 用相冲突，也不得不合理地损害作者的合法权益。在解释版权条约第10条时世界版权组织专家委员会特别指出，“如果认为复制与作品的正常利用相冲突，则复制 根本不得准许。如果认为复制不与作品的正常利用相冲突，下一步应考虑其是否不合理地损害了作者的合法利益。只有当这种情况不存在时，才可能在特殊情况下颁 发强制许可或者规定不需要支付费用而使用。”对TRIPs协议第13条的理解“第一，在处理专有权和对专有权的限制与例外的关系时，应以保护专有权为基 础，以对专有权的限制或例外为例外，例外应服从原则。如果对专有权的限制或例外对专有权产生了不合理的后果时，应对限制或例外进行适当的限制；第二，对专 有权限制不得与作品的正常使用相冲突，同时不得不合理地损害权利持有人的合法利益。”③而在网络环境下，“按照版权条约的声明的解释，版权条约既没有缩小 也没有扩大《伯尔尼公约》允许的权利限制和例外，但是从版权条约第10条第2款看，原来《伯尔尼公约》允许的某些权利和例外，可能会由于在数字化网络环境 里与作品的正常利用相冲突或者不合理地损害作者的合法利益而受到削弱和限制。”④

　　2、为此欧洲议会与欧盟理事会2001年5月22通 过并已生效的《协调信息社会版权和相关权特定方面的指令》延续大陆法系一贯的严谨，其中第5条专门穷尽列举了复制权的例外与限制各种情况。该指令的列举是 穷竭性的，除此以外，成员国不得保留适用其他的权利限制与例外的权利。⑤欧盟上述列举的限制与例外内容几乎占该指令全部内容的四分之一。在强调判例的英美 法系的代表――美国著作权法衡量使用行为是否合理通常考虑：作品使用的目的和性质 （the purpose and character of use ）、被使用作品的性质 （the nature of the copyright work ）、所使用作品的数量与程度 （the amount and substantiality of the portion used in relation to the copyright work as a whole ） 使用对作品潜在市场价值的影响 （the effect of the use upon the potential market for or value of the copyright work ） ⑥。