河南省鹤壁市中级人民法院
行政判决书
(2003)鹤行终字第X号
上诉人(原审原告)肖某，男，32岁，汉族，鹤壁市X乡人民政府干部。
被上诉人(原审被告)鹤壁市X区分局(原鹤壁市X区分局，以下简称淇滨区分局)。
法定代表人郭某甲，局长。
委托代理人郭某乙，该局法制室副主任。
委托代理人李某某，该局法制室副主任。
上诉人肖某因治安管理处罚一案，不服淇滨区人民法院(2003)淇滨行初字第X号行政判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上诉人肖某，被上诉人淇滨区分局委托代理人郭某乙、李某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
淇滨区人民法院一审认定：2002年5月7日8时许，原告肖某在大河涧乡政府内燃放了鞭炮，当时乡政府正在进行第八届人民代表大会换届会议，其行为已严重扰乱了乡政府的正常工作秩序，被告淇滨区分局依职权，于2002年6月3日对原告肖某作出了(2002)第X号治安管理处罚裁决的具体行政行为，决定对其拘留15日，并于2002年6月6日执行了该裁决。原告肖某不服该裁决，于2002年8月7日向鹤壁市X区人民政府申请复议，鹤壁市人民政府于2002年11月25日以其超过了法律规定的期限为由作出了鹤政复不受(2002)X号不予受理决定书。一审法院以淇滨区分局作出的治安处罚裁决事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决维持鹤壁市X区分局作出的(2002)第X号治安管理处罚裁定书。
上诉人肖某诉称：淇滨区分局作出的处罚裁决事实不清，程序违法，适用法律错误，一审判决有误。请求：(1)撤销一审判决；(2)撤销淇滨区分局的处罚裁决。
被上诉人淇滨区分局辩称：我分局作出的治安处罚裁决，事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求二审依法维持我局作出的裁决及一审判决。
经本院审理查明：上诉人肖某系大河涧乡人民政府工作人员，因在去年11月3日被他人殴打，后对该殴打事件有了处理结果，肖某为了告知大家该事件得到处理，其于2002年5月7日8时左右在大河涧乡政府院内燃放鞭炮。当天8时20分乡政府召开第八届人民代表大会换届会议。
本院认为：上诉人肖某因被他人殴打一事有处理结果，于2002年5月7日8时左右在大河涧乡政府院内燃放鞭炮，是为告知大家殴打一事得到处理，没有扰乱大河涧乡政府工作秩序的故意，且时间短，仅在刚上班期间，并没有造成大河涧乡政府不能正常工作的后果。鹤壁市X区分局认定其扰乱机关工作秩序，主要证据不足。上诉人的上诉理由本院予以采纳。淇滨区分局作出的(2002)第X号治安处罚裁决属主要证据不足，应予撤销。原审法院判决不当，应予改判。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(三)项之规定，判决如下：
一、撤销鹤壁市X区人民法院(2003)淇滨行初字第X号行政判决。
二、撤销鹤壁市X区分局(原郊区分局)(2003)第X号治安管理处罚裁决。
二审案件受理费100元，由被上诉人淇滨区分局负担。
本判决为终审判决。
审判长张胜庆
审判员吕翠芝
审判员孙海宇
二00三年四月十八日
书记员李某伟
==========================================================================================
为尽量避免给当事人造成不良影响，经当事人本人申请110.com将对文章内容进行技术处理，点击查看详情。
==========================================================================================
