原告信阳市平桥区X乡X村一北组（以下简称一北组）。
诉讼代表人商某某，男，X年X月X日生。
诉讼代表人焦某某，男，X年X月X日生。
委托代理人李仁斌，信阳市平桥区司法局明港法律服务所法律工作者。
被告信阳市平桥区X乡人民政府（以下简称王某乡政府）。
法定代表人闫某某，该乡乡长。
委托代理人王某某，该乡副乡长。
委托代理人孙健，河南申威律师事务所律师。
被告信阳市平桥区烟草专卖局（以下简称平桥烟草局）。
法定代表人宋某某，该局局长。
委托代理人陈某某，该局办公室主任。
委托代理人许光春，河南冠南律师事务所律师。
原告一北组诉被告王某乡政府、平桥烟草局土地征收补偿纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。
原告一北组诉称，被告王某乡政府分别于1998年6月6日和2000年5月10日与平桥烟草局签订《土地转让协议》，把原告的基本农田5.8亩转让给烟草局建第四专卖所，约定价款12.5万元，平均每亩2.1552万元，被告平桥烟草局实际占地8.719亩。王某乡政府买卖原告的土地，既没有征得原告同意，也没有依法对原告作出补偿，原告多次追要补偿款，二被告均不支付，请求判令二被告连带偿还原告征地补偿款18.791万元及利息。
本院认为，自然人、法人或者其他组织提起民事诉讼，必须符合法院的受案范围。平桥烟草局经出让,以四邻界限为界，获得了一块国有土地使用权，并办理了国有土地使用证，该宗土地原属于一北组集体所有，该土地出让的先行行为是必须经过政府征收，使集体所有的土地转变为国有，土地征收是政府依据公共管理的公权力所做的具体行政行为，是具有公法性质的行为，具有明显的强制性，围绕土地征收行为的合法性或者征收补偿标准产生的争议，不属于民事诉讼的范畴。且根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村X组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”因此，原告因土地征收补偿而起诉，应不属于人民法院受理民事诉讼的范围，但已经立案受理，依法应当驳回起诉。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第一百三十九条第一款的规定，裁定如下：
驳回原告信阳市平桥区X乡X村一北组的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判长甘承斌
审判员张涛
代理审判员陈某礼
二零零九年八月十七日
书记员杜正威
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