原告柞水县X村民委员会。
法定代表人凌某。
委托代理人徐某某。
原告柞水县X组。
负责人张某丙。
被告蔡某，女，汉族，农民。
委托代理人李某某。
委托代理人杨某。
原告柞水县X村民委员会、柞水县X组与被告蔡某租赁合同纠纷一案，原告于2011年3月1日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2011年4月11日公开开庭进行了审理，原告柞水县X村委员会主任凌某及其委托代理人徐某某，原告柞水县X组长张某丙、被告蔡某及其委托代理人李某某、杨某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二原告诉称，1999年3月30日，被告与原告的原任村X组长文正林恶意患通，未经过土地所有权人同意及原告三组的村X组大会表决通过，私自将原告集体所有天然林5000亩以荒山的名义租赁给被告。被告称租赁费第一年200元，以后每年500元，并私下办理了租赁登记。
自被告私自租赁11年以来，被告未找过原告村组干部，也无人知晓被告租赁了荒山。2002年底，原坪丰村X组，之后被告没有与村组联系，也未到租赁地进行相关活动。2009年底，被告找到原告村组干部，要求履行合同，原告方不同意。被告将原告诉至柞水县人民法院，法院经审理后认某双方的租赁合同有效。
原告认某，合同签订后，被告未曾向原告集体缴纳租赁费，且该荒山没有得到有效开发与利用，对荒山闲置长达十年之久，不符合国家关于荒山的开发利用政策，使集体财产既不能增值也不能增效，达不到租赁的目的，故依据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，请求依法判令解除被告与原告原组长文正林签订的《山地租赁合同》和《集体五荒使用权租赁合同书》。
被告蔡某辩称，原告要求解除合同的理由不成立。被告与原告签订《山地租赁合同》、《集体五荒使用权租赁合同书》后，在起初的几年里，采集、购买林木种子x多斤，雇请工人下种育苗某直接点播，长年累月住在荒山里，疏林科管，历尽艰辛。2004年9月，被告将养猪场迁回老家，以每年600元的报酬委托当地村民徐某顺代被告经营管理林山。10年来，被告投入20多万元，使昔日的荒山野岭变成了郁郁葱葱的森林。
原告前任组长文正林健在时，被告每年如约将租赁费交给了文正林。2008年文正林病逝后，继任人便拒绝收取被告交的租赁费，原告不愿继续履行合同而是为了一女二嫁，将被告租赁的荒山一部分又租赁给了他人。为了维护被告的合法权益，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1999年3月30日，被告蔡某以“柞水县桃园养猪场”的名义与乾佑镇X组签订了《山地租赁合同》，合同约定：租赁地点为曹家湾，期限70年，租金第一年200元，以后每年500元，同时约定了双方的权利和义务。同日，双方又签订了《集体五荒使用权租赁合同书》，合同约定，租赁地点为：“吉家岔”，租赁面积5000亩，期限为50年，由柞水县X镇人民政府鉴证。2001年6月1日，被告蔡某与乾佑镇X组签订《更改补充山地租赁合同有关条款》的补充协议，将原《山地租赁合同》的租赁期限变更为50年，租金变更为第一年200元，以后每年500元，每年12月31日前以现金方式一次性付清当年的租赁费。2001年6月20日，中共柞水县委农工部向被告蔡某颁发了x号农村集体四荒地使用权证，载明四荒地位于吉家岔曹家湾沟，租赁面积5000亩。四至为：“东齐阴家槽口，南齐两沟大梁，西齐庙坪，北齐中梁”，租赁期限50年即从1999年1月30日至2049年1月29日。被告蔡某取得该地租赁权后即进行经营管理。乾佑镇X组长文正林于2008年9月死亡。2009年被告蔡某找村支书张某丙侠及文书张某丙印交纳租赁费被拒绝。2010年7月6日，蔡某向本院提起诉讼，请求判令其与乾佑镇X组签订的山地租赁合同及集体五荒使用权租赁合同有效。柞水县人民法院于2010年12月7日判决蔡某与乾佑镇X组签订的《山地租赁合同》和《集体五荒使用权租赁合同书》有效。
2002年10月，按照柞水县人民政府有关规定，乾佑镇X村被撤销，并入乾佑镇X镇原坪丰行一组与原坪丰村X镇X村X组。
上述事实，有经过当事人举证、质某、合议庭认某的下列证据予以证实：1、原告提交的山地租赁合同、更改补充山地租赁合同有关条款的补充协议、集体五荒使用权租赁合同书，结合被告提交的农村集体四荒地使用权证，能够证实1999年3月30日被告蔡某以“柞水县桃园养猪场”名义同乾佑镇X组签订《山地租赁合同》及《集体五荒使用权租赁合同书》，并于2001年6月1日签订了《更改补充山地租赁合同有关条款》的补充协议，2001年6月10日，中共柞水县委农工部向被告蔡某颁发了x号《农村集体四荒地使用权证》等事实。2、被告提交的徐某顺、赵吉瑞的证言，能够证实被告蔡某取得乾佑镇X组吉家岔曹家湾沟的五荒地使用权后进行了相应的经营管理的事实。3、原告提交的柞水县人民法院（2010）柞民初字第X号判决书，与上述证据互相印证。4、被告蔡某提交的谢辉的证言及欠条复印件3张，能够证明蔡某曾于2000年至2002年间在谢辉处购买过树木种子的事实。
关于原告提交的集体土地所有权证书及被告提交的张某丙印的证言，因与本案关系不大，不予认某，关于原告提交的证人李某鹏、徐某、王怀秀、文正魁、赵吉瑞及汪义全的证言，用以证明被告蔡某未向原告交纳租赁费及未对荒山进行管理的事实，经本院审查，原告提交的上述6人的证言不能证明其要证明的事实，故本院不予采信。
本院认某，被告蔡某与乾佑镇X组在平等自愿的基础上，签订的《山地租赁合同》和《集体五荒使用权租赁合同书》，经人民法院确认某有效合同，双方均应严格按照合同约定履行义务。乾佑镇X组于2002年10月并入乾佑镇X村后，二原告作为权利义务的承受者，应当知晓乾佑镇X组的债权和债务，但乾佑镇X组长文正林2001年卸任后至2008年下年死亡之前，二原告并没有向被告蔡某催告，要求被告履行合同，相反被告于2009年底找到原告要求履行合同时被原告拒绝。被告蔡某作为租赁合同的承租人，向原告交纳租金是其主要债务，其迟延交纳租金，原告应当催告被告在合理期限内交纳，原告没有履行催告义务，便要求解除与被告的租赁合同，其请求于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条（三）项的规定，判决如下：
驳回二原告的诉讼请求。
案件受理费100元由二原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审判长胡盛刚
审判员程仲
人民陪审员员柯尊平
二O一一年六月二日
书记员曹宁
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